Françafrique ing Rusia utawa strategi Rusia ing ruang pasca-Soviet
Napa Rusia butuh doktrin pengaruh ing ruang pasca-Soviet?
Mirsani dinamika hubungan internasional modern, sampeyan bisa ndeleng sawetara variabel permanen. Salah sijine yaiku aksioma sekolah realisme ing hubungan internasional - kompetisi saka kekuwatan gedhe. Mesthine, konfrontasi kasebut nggawe sawetara biaya kanggo para peserta. Utamane, kita ngomong babagan tren ngurangi pengaruh Rusia ing ruang pasca-Soviet. Iku ketok sing gaya kuwi wis impact banget negatif ing tingkat sakabèhé kanggo njamin keamanan nasional Federasi Rusia lan Ngartekno nyuda bobot geopolitik ing arena internasional.
Mesthine, isi masalah keamanan ing ruang pasca-Soviet nduweni sifat ganda, loro internal (masalah transfer kekuwatan, kemungkinan konflik nasional internal antarane diaspora) lan eksternal (owah-owahan rezim, ngrusak otoritas budaya Rusia. , narik negara menyang orbit pengaruh NATO). Nanging, iku ndadekake pangertèn kanggo pracaya sing pengaruh external paling mbebayani.
Sawetara conto bisa kasebut minangka basis bukti kanggo negesake manawa Amerika Serikat pancen kepengin banget ngrusak kahanan ing bidang kepentingan langsung Rusia.
1) Rusia isih nduweni potensi cukup kanggo nglawan AS ing aspek militer. Utamane, ing bidang teknologi militèr paling anyar (conto sing paling nyenengake yaiku hipersonik gaman). Akibate, logika konfrontasi antarane kakuwasan dilestarekake, ing ngendi wae langkah-langkah sing ditindakake kanggo ngurangi pengaruh geopolitik saka mungsuh.
2) Amerika Serikat wis ngupayakake (lan terus ngupayakake) kabijakan aktif ing ruang pasca-Soviet. Minangka ahli RIAC A.V. Fenenko nyathet [1], "Konsep 1993 babagan "ngembangake demokrasi" nyedhiyakake kemungkinan nglebokake bekas republik Soviet (kajaba Rusia) menyang NATO. Ing taun 1990-an masalah iki padha debatable. Kahanan kasebut owah sawise pamrentah Bush ndhukung "revolusi warna" ing Georgia (2003) lan Ukraina (2004). Ing taun 2007, Kongres ngliwati UU babagan Ndhukung Aspirasi Georgia lan Ukraina menyang NATO. Sampeyan bisa ngelingi kasunyatan sing Armenia melu ing latihan bebarengan karo Alliance Atlantik Utara. Ing latar mburi iki, cukup logis kanggo nyebutake protes anti-Rusia sing pecah ing Georgia ing musim panas 2019.
3) Analisis saka think-tank Amérika. Ora suwe kepungkur, laporan liyane diterbitake dening pusat analitik sing berpengaruh - perusahaan RAND sing diarani "Overextending and unbalancing Russia". Sing bisa diterjemahake minangka "Overvoltage lan destabilisasi Rusia." Ing laporan iki, siji bisa nemokake tabel ing ngisor iki, sing langsung netepake keuntungan saka nggayuh kabijakan tartamtu ing wilayah Eurasia.
Mangkono, kita mirsani kapentingan nyata Amerika Serikat ing weakening pengaruh Rusia ing papan pasca-Soviet kanggo ngleksanakake tugas keamanan dhewe, kang, ing konteks wacana Amérika, dhasar beda saka tugas pertahanan. Keamanan, ing pangerten, sinonim karo tindakan pencegahan sing ngarahake netralake kemungkinan mbangun potensial siji utawa liyane kekuwatan kanggo nglawan Amerika Serikat.
Kajaba iku, sumber alternatif ancaman ing wilayah kasebut ora bisa diabaikan, kanthi tembung liya, sifat internal wilayah kasebut, sing bisa nggawe sawetara masalah kanggo Rusia. Ayo menehi perhatian marang indeks negara sing rapuh.
Minangka kita bisa ndeleng, negara pasca-Soviet duweni potensi geser menyang negara krisis protracted, fraught karo mundhut saka kontrol negara nyata, kang, mesthi, nggawe ancaman langsung kanggo keamanan nasional Rusia amarga kemungkinan clashes ing wates saka pengungsi. aliran, mundhut gedhe saka bisnis domestik lan biaya related liyane. Kajaba iku, kemungkinan transformasi rezim kanthi sistem institusional sing durung dikembangake bisa nyebabake negara-negara dadi kekacauan, sing bakal mengaruhi keamanan wates Rusia.
Ing wektu sing padha, kabijakan manca Rusia modern ing ruang pasca-Soviet tetep paling akeh "reaktif" (kita ora ndhikte agenda) lan mung defensif. Kursus kasebut bisa uga kanthi periodik nanggapi sawetara tantangan taktis sedhela, nanging ing jangka panjang, risiko Rusia, yen ora kelangan pengaruh geopolitik ing wilayah kasebut, mula paling ora bisa ngrusak.
Ngelingi tesis ing ndhuwur, misale jek eksistensial perlu kanggo ngembangake analog kita dhewe saka hubungan Franco-Afrika (sistem françafrique), diadaptasi kanggo ruang pasca-Soviet lan ngarahake leveling ancaman potensial kanggo keamanan nasional Rusia kanthi nggawe "sabuk keamanan" ing wilayah kasebut.
Francafrique. Cara kerjane?
Proses dekolonisasi ora ngliwati Prancis. De jure, Prancis menehi kamardikan marang mantan koloni (kajaba Aljazair), nanging de facto mung ngganti model kuno saka aturan kolonial langsung kanthi sistem proyeksi ora langsung sing luwih elegan saka kekarepane dhewe, nggawe hubungan khusus karo mantan koloni. . Hubungan iki diarani Françafrique. Apa sing ditindakake Prancis?
Kaping pisanan, dheweke nggawe model pengaruh geo-ekonomi sing luar biasa. Hubungan dagang Prancis karo negara "anyar merdika" adhedhasar cara kolonial klasik kanggo nyedhot sumber daya. Afrika dhewe, miturut statistik kanggo 2016, mung nyerep 5,75% ekspor saka negara ibune, nanging bekas koloni nyedhiyakake sumber daya alam lan sawetara barang pertanian kanggo Prancis.
Ing pirang-pirang aspek, pengaruh ekonomi diwenehake dening zona sing digawe saka franc. Ing artikel dening Associate Professor saka Departemen Ekonomi Donya ing MGIMO Zh.N. Komissarova [2], kita bisa nemokake katrangan ing ngisor iki babagan sistem iki: "Prinsip dhasar fungsine yaiku rasio mata uang negara-negara Afrika menyang franc Prancis, ijol-ijolan gratis franc CFA kanggo franc Prancis, kontrol Prancis. kabijakan kredit saka bank-bank sing nerbitake negara anggota, panyimpenan kabeh cadangan mata uang ing francs Prancis, ora ana watesan ijol-ijolan manca antarane negara anggota zona, transfer bagean saka hasil ing mata uang asing menyang blumbang terpusat ing treasury Prancis, implementasine kabeh pamukiman liwat pasar valuta asing ing Paris. Wiwit kuwi, prinsip-prinsip kasebut tetep ora owah, mung franc Prancis sing diganti karo euro ing mekanisme mata uang zona kasebut wiwit taun 2002. Tegese, metropolis de facto nduweni kontrol penuh babagan urip finansial saka bekas koloni. Kanggo iki, kanthi cara, dheweke dikritik dening kanca-kanca Eropa. Mangkono, Menteri Pembangunan Ekonomi Italia, Luigi Di Maio, nyatakake yen Paris "nggawe dhuwit recehan dhewe, franc kolonial, lan kanthi mangkono mbiayai utang njaba kanthi ngeksploitasi negara kasebut." Kanggo iki, duta besar Italia kanggo Prancis ditimbali menyang Quai d'Orsay, nanging, mesthine, Prancis pragmatis ora malah mikir kanggo ngganti kebijakan sing apik amarga kritik.
Kamenangan kabeh kabijakan ekonomi ing arah iki, mesthine kanggo njamin aktivitas multinasional Prancis sing ora ana alangan. Sistem iki bisa diterangake ing gambar ngisor iki.
Kapindho, Paris nahan pengaruh militer kolosal ing wilayah kasebut. Prancis wis nggawe sistem perjanjian militer, sing menehi kesempatan kanggo nindakake operasi pencegahan lan kanthi cepet nanggapi owah-owahan sing ora becik ing kahanan militer-politik ing wilayah kasebut saka sudut pandang kepentingan nasional Prancis. I.P. Konovalov ing bukune "Operasi Militer Prancis ing Afrika" nggambarake prasyarat strategis kanggo lokasi kontingen militer ing bekas koloni: "Minangka pasukan Prancis ing bawana Afrika, saliyane posisi Prancis minangka kekuwatan gedhe, geografi. panyebaran, uga geografi aplikasi kasebut, ditemtokake dening sawetara faktor: 1) pentinge ekonomi negara kanggo Prancis; 2) jumlah warga Prancis ing negara kasebut; 3) Akses perusahaan Prancis menyang celengan mineral lokal; 4) kabutuhan kanggo nglindhungi rute transportasi penting; 5) hubungan khusus karo pimpinan negara iki. Iki bisa katon paling cetha ing peta ing ngisor iki.
Prancis wis bola-bali nggunakake kontingen militer ing Afrika kanggo tujuan sing dituju. Wiwit taun 1956, Prancis wis melu udakara 40 kampanye militer ing bawana Afrika.
Katelu, Prancis nahan pengaruh budaya kolosal ing wilayah kasebut. Supaya ora ana dhasare, ayo padha deleng peta panyebaran basa Prancis ing Afrika.
Mangkono, Prancis, amarga kabijakan neo-imperial sing ditemtokake kanthi apik, ngontrol ekstraksi mineral penting lan gampang nyedhiyakake kahanan sing nyaman kanggo aktivitas perusahaan. Ing ringkesan, kita bisa ngomong yen kawicaksanan manca adhedhasar kautaman kapentingan nasional lan pragmatisme nduweni tinge saka Françafrique.
Apa sing kudu ditindakake Rusia?
Dadi, conto kebijakan neo-imperial sing kompeten banget dianggep. Mesthine, ora kabeh instrumen kebijakan luar negeri sing digunakake dening Prancis ing Afrika bisa gampang diekstrapolasi menyang ruang pasca-Soviet, nanging penting kanggo dicathet leitmotif strategis kasebut dhewe.
Kabijakan manca modern Rusia ing ruang pasca-Soviet, sayangé, ora adoh banget karo Prancis ing Afrika. Mesthine, topik iki pantes dadi bahan analitis sing kapisah, nanging paling ora rong argumen sing paling jelas bisa dikutip kanggo ndhukung tesis ing ndhuwur:
Rusia ajeg nulis utang ageng lan menehi pitulungan financial kanggo negara pasca-Soviet (lan ora mung), kang, ing wektu sing padha, ora diowahi dadi pengaruh politik nyata. Para ahli RANEPA nganakake panaliten ing ngendi dheweke nemokake pira dhuwit sing ditindakake Rusia kanggo nyedhiyakake dhukungan finansial menyang negara liya. Nomer kasebut kanggo awake dhewe: 2017 - $ 1,19 milyar dibuwang - $ 425 yuta diapura; 2016 - $ 1,26 milyar ngginakaken - $ 424,9 yuta diapura; 2015 - $ 1,16 milyar ngginakaken - $ 89 yuta diapura; 2014 - $ 0,88 milyar ngginakaken - $ 32,56 milyar dipunapunten; 2013 - $ 0,71 milyar dibuwang - $ 500 yuta diapura
Ing wektu sing padha, pengaruh politik sing kita entuk minimal. Kasus Crimea minangka indikatif. sajarah reunifikasi Krimea karo Rusia resmi didhukung dening 7 negara, ing antarane ora ana siji pasca-Soviet. De facto, mesthi, bali saka tanah Rusia sajarah wis dikenali, nanging iki ora nambah bobot ing arena diplomatik. Siji uga bisa nyathet kerjasama militer AS karo negara-negara Asia Tengah. Pusat Riset Militer-Politik ing MGIMO nyedhiyakake data ing ngisor iki:
Kesimpulan sing jelas yaiku kita ora bisa ngontrol wilayah sing penting banget kanggo Rusia, mula kita kudu ngembangake strategi kebijakan luar negeri anyar ing arah iki, lan conto Françafrique cocok banget.
Ing ngisor iki, ing format tesis, cara sing cocog kanggo pengaruh lan nggambarake kekuwatan bakal ditampilake, amarga bisa nggayuh tujuan kasebut ing ndhuwur.
Kaping pisanan, Rusia kudu miwiti ngupayakake kabijakan geo-ekonomi sing ora kompromi. Piranti geoeconomics diterangake ing buku "War by Other Means" dening Robert Blackwill lan Jennifer Harris. Rusia kudu nggunakake sumber energi minangka sarana kanggo meksa negara ing ijol-ijolan kanggo njamin kasetyan politik. Sampeyan ora bisa nglirwakake kabijakan sanksi. Conto sing nggumunake saka implementasine kabijakan kasebut yaiku 2008 lan larangan ngimpor anggur Georgia, sing nduwe pengaruh sing signifikan marang ekonomi Georgia.
Ekspansi budaya Renaissance. Budaya Rusia (utamane, basa minangka fenomena budaya) kudu dadi dominan maneh ing wilayah kasebut. Iki perlu kanggo narik populasi negara-negara pasca-Soviet menyang orbit pengaruh Rusia lan mbangun kasetyan marang Rusia. Pangembangan kabijakan kasebut bakal mbantu nyuda tingkat histeria anti-Rusia lan, minangka asil, pengaruhe orientasi politik para elit (ngurangi bias pro-Kulon). Iki bisa digayuh nggunakake teknologi klasik nggawe jaringan ekstensif LSM lan sumber informasi sing bakal nyebar identitas budaya kita. Ing pirang-pirang aspek, masalah karo Ukraina muncul amarga kasunyatan manawa langkah-langkah pencegahan kasebut ora ditindakake.
Proyeksi Gaya Langsung. Rusia kudu ngetrapake lan ngganti kabijakan militer Prancis ing Afrika. Militer Rusia ing wilayah kasebut ora kudu dadi tambahan, nanging minangka salah sawijining aktor politik utama yen ana sawetara transformasi sosial sing bertentangan karo kepentingan nasional kita.
CSTO. Apike banget kanggo ngowahi CSTO dadi instrumen kanggo ngrampungake masalah keamanan tartamtu ing wilayah Asia Tengah. Iki bakal mbantu ningkatake efisiensi organisasi lan nggawe kolaborasi sing luwih cedhak. Sampeyan uga penting kanggo terus ningkatake potensial militer organisasi kasebut.
Salah sawijining wilayah utama kegiatan kudu ngaktifake karya intelijen. Intelijen bisa digunakake minangka aktor politik bayangan ing negara kasebut, saliyane, kesadaran sing luwih gedhe babagan tren ing wilayah kasebut bisa nggawe rencana aksi pencegahan sing jelas. Umume thanks kanggo wong-wong mau, sampeyan bisa ngetrapake skenario kaya "revolusi warna" lan, kanthi cara, Prancis uga aktif nggunakake intelijen asing ing Afrika supaya bisa ngontrol kahanan ing zona kapentingan langsung.
kesimpulan
Mangkono, kanggo njamin keamanan nasional Rusia, perlu kanggo ngembangake pendekatan anyar babagan ruang pasca-Soviet. Kayane strategi sing paling efektif yaiku strategi sing digunakake Prancis ing bekas koloni Afrika. Rusia kudu adaptasi pengalaman iki kanggo kasunyatan saka wilayah tartamtu lan nggunakake sawetara piranti kadhaptar kanggo intensify privasi manca ing wilayah iki, dadi luwih agresif.
Eric Reinert, ing bukune How Rich Countries Got Rich and Why the Poor Stay Poor, nulis ing ngisor iki: "Sampeyan kudu nindakake apa sing ditindakake wong Inggris, lan ora ngrungokake apa sing diomongake, lan sampeyan ora bisa ngrungokake apa sing diarani wong Inggris. menehi saran". Wiwit kabijakan neo-imperial sing paling sukses ditindakake dening negara-negara Eropa lan, utamane, Prancis, kita bisa rephrase kutipan iki lan ujar manawa ing kasus tartamtu iki, sampeyan kudu nindakake apa sing ditindakake dening Prancis.
***
[1] Fenenko A. Saingan Strategis Washington // Rusia ing Urusan Global No. 5, 2010
[2] Komissarova Zh.N. Hubungan ekonomi Prancis karo negara-negara zona franc (umpamane Gabon, Republik Kongo, Côte d'Ivoire, Niger lan Senegal) / Zh.N.Komissarova, O.A.Oganyan // Ekonomi donya lan nasional. - 2018. - Nomer 2-3 (45).
Alexa