Angkatan Laut AS isih paling kuat ing donya. Nanging wuta strategis bakal duwe efek cepet utawa mengko. Ing foto - kapal induk Nimitz lan bagéan saka sayap udara ing tatanan parade. Sumber: US Navy/Mass Communication Specialist 3rd Class Keenan Daniels
Pembaca diundang menyang artikel dening anggota DPR AS saka Virginia, anggota Partai Demokrat, wakil ketua Komite Layanan Bersenjata House, pensiunan komandan Angkatan Laut AS (komandan padha karo kapten. saka pangkat 2 ing Angkatan Laut Rusia) Elain Luria (Elain Luria ).
E. Luria minangka conto mung saka perwira wanita ing Angkatan Laut AS sing wis nglayani kabeh urip ing Angkatan Laut (ing kasus dheweke, 20 taun) mung minangka pelaut, tanpa pindhah menyang layanan pesisir. Dheweke lulus saka Akademi Angkatan Laut ing Annapolis kanthi gelar sarjana sipil ing fisika lan critalan sinau basa Prancis. Banjur dheweke sinau ing Naval School of Atomic Energy (Nuclear Power School). Layanan dheweke diwiwiti ing kapal komando Blue Ridge, sajrone dheweke entuk gelar master ing manajemen teknik. Liwat taun karya, dheweke melu layanan pertempuran kaping enem, kalebu partisipasi nyata saka kapal Angkatan Laut ing musuhan.
Posisi pungkasan dheweke yaiku komando Unit Kerajinan Assault 2, Naval Landing Station Little Creek, Virginia. Detasemen kasebut nduweni komposisi kapal pendarat saka macem-macem jinis lan kapal tambahan. Jumlah personel detasemen ana 2 wong.
Dheweke didemobilisasi ing 2017 lan aktif ing bisnis, nuduhake asil sing apik. Banjur iku wektu kanggo mbukak kanggo Congress.
Elaine Luria, gambar resmi ing 116th Congress
Luria minangka kritikus kasar saka komando Angkatan Laut AS saiki, kalebu Kepala Operasi Angkatan Laut Laksamana Michael Gilday, sing duwe wektu angel ing pangrungon sing melu Luria. Ketoke, Luria ngrencanakake nduwe peran gedhe ing konstruksi angkatan laut Amerika, sing dibuktekake kanthi penampilan biasa ing macem-macem edisi artikel babagan topik strategis kanggo panulisane.
Kelanjutan tren yaiku artikel ing situs web cimsec.org, sing diarani "Strategi Maritim AS Anyar" (Strategi Maritim AS anyar).
Iki minangka teks sing menarik banget, analisis sing bisa nyritakake babagan apa gagasan babagan panggunaan Angkatan Laut AS ing mangsa ngarep sing ana ing pikiran para elit Amerika saiki, lan apa, ing asas, masa depan Angkatan Laut AS, uga tumindake Angkatan Laut AS, bisa uga pungkasane dadi mungsuh Amerika ing jagad iki.
Kabeh pratelan ing artikel kasebut dumunung ing kalbu penulis, dudu penerjemah. Tes kabeh ing ngisor iki minangka terjemahan artikel iki menyang basa Rusia.
Artikel "Strategi Angkatan Laut AS Anyar"
Artikel iki nggambarake dalan sing nyebabake "kekurangan strategis" Angkatan Laut AS saiki. [1], lan ngusulake framework kanggo Strategy Naval anyar, kang aku pracaya kudu dikembangaké langsung, bebarengan karo taksiran cocok struktur pasukan [naval]. Kanthi paningkatan pendanaan 5% sing sithik, Angkatan Laut bakal bisa nggayuh 90% saka owah-owahan sing didikte dening strategi iki sajrone limang taun sabanjure.
Pati saka Strategi Naval [2]
Undhang-undhang Reorganisasi Departemen Pertahanan Goldwater-Nichols taun 1986 kanthi efektif ngilangi strategi Angkatan Laut. Liwat undang-undang iki, Kongres ngamanake hak campur tangan lan kemampuan kanggo "mulih kapal ing dalan sing bener" [3] sawise serangkaian kegagalan militèr sing diumumake kanthi apik, tanggung jawab kasebut, kaya sing katon, asale saka ora bisa kerja bareng Angkatan Bersenjata, tanpa pengaruh [ing wong-wong mau] kepentingan departemen sing sempit.
Undhang-undhang Golduther-Nichols ngonfirmasi lan nguatake peran Sekretaris Pertahanan lan nggedhekake wewenang Ketua Kepala Staf Gabungan, kanthi efektif ngilangi kepala lan sekretaris Angkatan Bersenjata saka peran apa wae ing struktur komando operasional lan saka peran penasehat kanggo Presiden. Dheweke dadi "prajurit anggaran" [4], lan Angkatan Laut dadi kapal tanpa kontrol.
Undhang-undhang kasebut uga ditujokake kanggo ningkatake kualitas perwira ing posisi ing struktur komando interspesifik (umum kanggo asosiasi saka macem-macem cabang Angkatan Bersenjata). [5] lan mbutuhake kabeh perwira kanggo njabat ing posisi kasebut kanthi prasyarat sadurunge munggah pangkat dadi perwira bendera utawa diwenehi pangkat jenderal.
Akibaté, cabang-cabang Angkatan Bersenjata wis ngganti jalur karir perwira sesuai karo syarat anyar iki kanggo nglampahi wektu ing posisi sing ana hubungane karo komando antar-layanan lan struktur administratif. Saben jinis Angkatan Bersenjata kudu nyukupi syarat-syarat anyar kanggo promosi perwira, sing pungkasane nemtokake pertumbuhan karir saben perwira, minangka asil saka perwira kasebut pindhah saka siji tahap layanan sing penting menyang liyane kanthi cepet. Petugas kasebut ora bisa ngentekake pirang-pirang istilah ing markas Angkatan Laut kanggo sinau seni strategi. Strategi kasebut mung kanggo Staf Gabungan [6] - mung kanggo Ketua OKNSh.
Kepala Operasi Angkatan Laut (CNO), siji-sijine Panglima Angkatan Bersenjata sing duwe gelar Operasi, duwe peran unik wiwit posisi kasebut digawe ing taun 1915. Peran resmi pangareping diadegaké ing taun 1947 miturut Orde Umum No. 5 minangka:
"(a) komando (pangareping dhewe minangka komandan de facto) saka pasukan operasional, (b) kepala penasehat angkatan laut kanggo Presiden lan Sekretaris Angkatan Laut."
Ora let suwe tinta garing ing tatanan umum, pasukan ing Kongres lan Gedung Putih nyetel tren sing bakal nyebabake manunggalake angkatan bersenjata. Sajrone 20 taun sabanjure, ing sawetara undang-undang, peran kepala ing urusan operasional wis diilangi, lan ing taun 1970-an, CNO, Laksamana Elmo Zumwalt, dadi. yakinyen Angkatan Laut "bingung babagan kabeneran kanggo orane."
Thomas Hohn ing bukunipun "Daya lan owah-owahan" (Daya lan owah-owahan)nyatakake yen markas Kepala Operasi Angkatan Laut (OPNAV) luwih saka "konfederasi lemah" [7]tinimbang panguwasa operasi.
Nanging, iki mung nganti 1978, nalika Kepala Operasi Angkatan Laut, Laksamana Thomas Hayward, sing lagi wae teka saka pos komandan Pasifik. armada USA, nguripake kritik Zumwalt dadi owah-owahan nyata. Hayward yakin yen Angkatan Laut kudu dilahirake maneh, kanthi strategis lan taktik - kanthi gampang, Angkatan Laut butuh strategi kanggo ngrancang lan nggawe program.
Minangka Profesor John Hattendorf saka Naval War College diamati,
"Hayward ngupaya pindhah ... saka perang anggaran menyang analisis masalah strategis kekuwatan maritim global."
Ing taun 1981, Sekretaris Angkatan Laut John Lehman nangani konsep Hayward's Sea Strike. [8]kanggo nyetel target kanggo angkatan laut 600 kapal [9], sing meh tekan sadurunge ninggalake jabatane.
Kepala Operasi Angkatan Laut (Komandan Angkatan Laut de facto) Laksamana Tom Hayward (berhelm ing latar mburi) nyiapake kanggo lepas landas nganggo pesawat serang A-6 saka Naval Air Station Subic Bay, Filipina. Tujuan penerbangan kasebut yaiku kunjungan menyang operator pesawat Midway, wong sing nganggo tutup ing latar ngarep yaiku pilot. Sumber: PH3 Kenneth Flemings, liwat arsip Nasional AS
Banjur teka Hukum Goludther-Nichols. Ora ana sing bisa nolak yen dheweke sukses nggabungake cabang-cabang angkatan bersenjata dadi siji pasukan, nanging ora ana sing bisa mbantah akibat sing ngrugekake. Sastranegara и pengadaan ing jinis pesawat kapisah, kang dumadi minangka asil saka entri menyang pasukan hukum iki.
Kaya sing daktulis ing artikelku "Deleng maneh ing taun 1980-an kanggo menehi pencerahan babagan armada saiki" (link), Angkatan Laut ora duwe lan ora duwe Strategi Angkatan Laut sajrone 30 taun kepungkur. Menapa malih, ing telung puluh taun pungkasan siji bisa ndeleng gagal ing nggawe siji kelas kapal sawise liyane, kang pungkasanipun mimpin kanggo mundhut saka kabeh generasi kapal.
Minangka "prajurit anggaran," akeh kepala operasi angkatan laut isih nyoba kanggo nggawe tandha ing pangembangan jinis pesawat, lan sawetara sukses - kanggo apik utawa ora. Nanging, kasunyatan manawa sukses utawa gagal Angkatan Laut dumunung ing pundhak siji Kepala Operasi Angkatan Laut utawa Sekretaris Angkatan Laut jelas minangka asil saka lack Navy kang strategi. Kaya sing dakkandhakake ing artikelku, Pendekatan Bullish Headstrong Lehman: "Kaping pisanan strategi, banjur syarat, banjur memorandum karo program lan tujuane, banjur anggaran" - tetep kontras banget karo kepemimpinan Angkatan Laut sing didorong anggaran ing dekade [jaman pasca-Leman] sabanjure.
Apa lan dudu Strategi Naval?
Strategi ing urusan militer yaiku nggayuh tujuan politik kanthi kekuwatan utawa, kaya sing asring dikutip Clausewitz, "lanjutan politik kanthi cara liya" (dadi ing teks - Transl.).
Taun iki, kaya pirang-pirang taun, panglima perang ujar ing pamriksan Komite Layanan Bersenjata House yen dheweke siap "saingan ing skala global, perang lan menang perang bangsa." [10].
Nanging, nalika ditakoni "apa tegese menang?", sawetara pimpinan militer bingung. Kepala Staf Angkatan Darat bubar ngumumakeyen "kamenangan nglawan China yaiku nalika sampeyan ora kudu perang karo China" (ing arti: China nolak perang - Transl.). Aku setuju karo wong, kajaba iku ora pitakonan, nanging statement saka masalah. Kita ora bisa nemtokake apa tegese "kamenangan". Nalika sampeyan ora bisa nemtokake apa kamenangan , sampeyan ora bisa nulis strategi [kanggo entuk kamenangan ].
Kamenangan saka China bakal katon kaya apa?
Akeh ahli strategi angkatan laut, kalebu Sir Julian Corbett, mratelakake yen perang ora bisa dimenangake mung kanthi operasi angkatan laut utawa udara. Semono uga ketua JCS, Jenderal Mark Milley, paling anyar ngumumakesing "asil nemtokake ing perang bisa ngrambah istimewa ing lemah."
Apa iki tegese kita ora bisa entuk asil sing nemtokake karo China tanpa invasi darat ing bagean bawana?
Dina iki, kebangkitan militer China ngancam imbangan kekuwatan global, lan, kaya sing ditulis Thucydides, mundhak siji pemain ngancam kabeh liyane. Iki ora ateges China, kaya negara liya, ora bisa mbela awake dhewe, nanging negara sing ora duwe cita-cita jagad demokratis sing bebas nglanggar norma internasional.
Kaya dene tumindake Rusia sing ora stabil, yen ora diatur kanthi bener, tumindak China bisa disalahake lan nyebabake konflik sing ora disengaja.
Ambiguitas iki sing nemtokake kabutuhan Angkatan Laut kanggo Strategi Maritim global sing anyar - lan Strategi Maritim Nasional tambahan sing kalebu macem-macem kegiatan maritim komersial, nggawe lan ndandani kapal domestik, lan kegiatan penegakan hukum maritim. Iki penting banget nalika sumber daya pertahanan diwatesi amarga prioritas saingan saka belanja non-pertahanan lan ing antarane layanan kasebut dhewe. Strategi angkatan laut iki kudu dikembangake dening pimpinan angkatan laut, dudu dening JCS utawa kantor Sekretaris Pertahanan.
Sawisé pungkasan Perang Donya II, strategi perencanaan pertahanan AS minangka jinis perang rong ngarep. Dina iki "Strategi Pertahanan Nasional" [11] nyebutake angkatan bersenjata supaya bisa
"mandheg agresi kanthi kekuwatan utama nalika nyegah agresi oportunistik ing ngendi wae."
Kanthi ngenali nyerang (melanggar agresi) minangka kemampuan utama pasukan kita, Strategi mbatesi mikir babagan keseimbangan antara serangan lan pertahanan ing strategi militer lan ndadékaké kanggo njaga tentara gedhe lan taktik tempur Perang Dingin minangka metode latihan lan nglengkapi kita. wadyabala..
Strategi Naval Dina iki
Ing "Strategi Angkatan Laut" 1984 (Strategi maritim - Transl.) "kamenangan" tegese njaga konflik ing kerangka perang non-nuklir lan ndhukung pasukan darat kanggo nyurung pasukan Soviet bali menyang watese dhewe. Pendekatan "potong lan ngukum" iki isih digunakake nganti saiki. Angkatan Laut nyipta strategi adhedhasar asumsi, sing dikuwatake dening intelijen, yen konflik apa wae karo Uni Soviet bakal cepet-cepet ngubengi jagad. Iki mbutuhake kehadiran lan kesiapan angkatan laut bebarengan ing telung wilayah utama tinimbang strategi moderat. [12]disenengi dening Staff Joint.
Elaine Luria nalika njabat ing Angkatan Laut. Sumber: elaineforcongress.com
Angkatan Laut wis ngembangake strategi Maritim adhedhasar konflik ing telung teater [13], lan pusaté watara grup perang operator. Strategi kasebut ora nggatekake watesan babagan layanan, pelatihan utawa lapangan kerja. Dianggep saben kapal bakal kasedhiya ing konflik kasebut, lan jumlah sing dibutuhake yaiku 600.
Yen pendekatan sing padha diterapake ing pasukan kita saiki nggunakake "Strategi Keamanan Nasional", Angkatan Laut bisa nemtokake jumlah lan jinis kapal kanggo kabeh Angkatan Laut, mung nggunakake kontingensi sing paling rumit [sing bisa miturut teori bisa] minangka pandhuan. ing komandhan pasukan ing wilayah Indo-Pasifik [14].
Struktur pasukan sing diasilake iki bakal kurang saka syarat 355 kapal, sanajan kanthi "agresi oportunistik ing papan liya", lan kemungkinan bakal mudhun ing ngisor 250 kapal.
Dadi kepiye carane Angkatan Laut nggawe rencana "Battle force 2045" (Battle force 2045), sing mbutuhake kira-kira 382-446 kapal sing duwe awak lan saka 143 nganti 242 kapal sing ora ana pedunung?
Tinimbang miwiti [analisa] siji utawa luwih kontingensi [kaya], Angkatan Laut mung ngerteni apa pasukan sing bakal teka lan kepiye carane bakal ditrapake. Jinis kapal sing ditampilake ing Angkatan Pertempuran 2045 ora teka saka strategi angkatan laut global: tinimbang, telung studi sing beda-beda mung digabung dadi perkiraan struktur pasukan siji, lan syarat pasukan sing diasilake makili sawetara adhedhasar produk pungkasan saben sinau.
Kaya sing kacathet ing sinau 2019 Defense Planning RAND Corporation, "Asumsi lan jinis saran sing beda bisa nyebabake asil sing beda banget ing proses iki." Ing tembung liyane, asumsi kita umume nemtokake asil. Panglima tempur ngembangake rencana kontingensi kanggo ngatasi skenario tartamtu ing teater operasi, dene Ketua Kepala Staf Gabungan, liwat Staf Gabungan, ditugasake kanggo perencanaan strategis global. Panaliten kasebut nyimpulake
"Ana asumsi sing nyebar manawa rencana lan program proses perencanaan pertahanan kudu ditemtokake kanthi strategi, nanging ukuran pungkasan lan wujud pasukan gumantung banget marang anggaran. Nalika operasi ing wilayah iki, perencana pertahanan ora duwe cara sing dipercaya kanggo netepake utawa ngitung risiko.
Mantan Wakil Sekretaris Pertahanan Michel Flournoy nyatakake ing Senat Komite Layanan Bersenjata ing 2015 sing Staff Joint proses planning pasukan, proses sing materializes strategi menyang pasukan kita kudu, rumiyin cacat lan adoh luwih mimpin dening kapentingan institusi saka kapentingan nasional. Dheweke luwih ujar manawa
"Proses saiki nglawan jinis kompetisi ide lan inovasi sing dibutuhake Departemen [Pertahanan]."
Nalika evaluasi struktur [dibutuhake] Angkatan Laut diwiwiti kanthi data kayata pambentukan lan panggunaan pasukan lan aset ing skenario tartamtu, asil bakal tansah gumantung ing pendekatan saiki kanggo nggunakake.
"Rencana Respon Armada Optimized" nggunakake model 5: 1, sing duwe limang kapal tegese siji bisa disebarake.
Contone, yen ana pengin nyebarake 100 kapal saben taun ing saindenging jagad (tingkat penyebaran Angkatan Laut tradisional), struktur pasukan sing dibutuhake yaiku 500 kapal.
Nanging, yen kita ngganti model generasi pasukan kanggo 4: 1, banjur mung 400 kapal bakal dibutuhake. Kajaba iku, yen model generasi pasukan minangka model angkatan laut maju (FDNF), ing ngendi kapal kasedhiya rong pertiga wektu (3: 2), banjur mung 150 kapal sing dibutuhake. Model generasi pasukan iki minangka asumsi kritis sing nemtokake struktur pasukan sing digunakake ing perencanaan pertahanan.
Ing artikel pendiri "Perjuangan Pelayaran: Persaingan Maritim ing Jaman 'Anti-Akses'" Profesor Naval College Jonathan D. Coverly lan Peter Dombrowski, penulis nyathet yen "papan sing paling mungkin kanggo gesekan antarane kekuwatan gedhe yaiku segara" [15]. Akeh sarjana sing nulis babagan imbangan kekuwatan sing mengaruhi kompetisi ing darat, utamane ing 20 taun kepungkur, nanging luwih sithik sing ditulis babagan persaingan maritim lan keseimbangan antara serangan lan pertahanan ing samudra. Nanging, bebener tetep:
"Nalika nyerang menehi kauntungan, dilema keamanan dadi luwih akut, balapan senjata dadi luwih kuat, lan kemungkinan perang mundhak."
Nanging, "platform" angkatan laut cocog kanggo nyedhiyakake kemampuan nyegah sing fleksibel Barry R. Posen и Jack Snyder postulate yen militer AS agresif, lan iki bisa dideleng saka kesaksian umum lan pernyataan para pimpinan militer kita. Komponen pertahanan nyerang-defensif asring katon minangka asil alami saka serangan sing kuat. Iki uga kedadeyan ing Strategy Naval 1980s, sing nyedhiyakake rencana nyerang eksklusif, lan iki sing diarani Coverly lan Dąbrowski minangka "kultus ofensif." Dheweke mbantah manawa sanajan Angkatan Laut duwe kemampuan nggawe armada masa depan kanthi cepet, doktrin proyeksi pasukan [dening armada masa depan iki] isih bakal ndominasi pamikiran. [16].
Ing Strategi Angkatan Laut 1984, peran pencegahan minangka sekunder kanggo strategi perang adhedhasar panjaluk kontingen [militer], sing mbutuhake 600 kapal. Ing strategi iki, deterrence minangka [produk sampingan] saka struktur pasukan angkatan laut, lan nyatakake syarat ngarsane wektu tentrem kanggo tumindak minangka pencegahan, nyuda wektu nanggepi, lan menehi pilihan kanggo para pembuat kebijakan kanggo nanggapi krisis angkatan laut. Siji-katelu saka kapal sing dibutuhake kanggo nindakake misi tempur ing saben teater operasi bakal sacara teoritis disebarake maju miturut strategi iki.
Nanging, ing taun 1987, syarat kanggo 600 kapal disambungake mung karo model ngarsane pencegahan. Wakil Laksamana Hank Mustin nudingsing ngedhunaké 15 syarat operator pesawat mbutuhake rembugan "apa [wilayah] sampeyan pengin nyelehake"?
Containment minangka strategi
Aku setuju karo akeh pimpinan militèr jaman saiki yen perang ora bisa dihindari, nanging kanggo nyimpulake yen siji-sijine cara kanggo menang nalika ngadhepi negara-negara sing nesu utawa perang yaiku ora melu perang, paling apik lan ora adhedhasar strategi sing ngemot. minangka prinsip pisanan.
Iku bakal luwih apik kanggo ngakoni yen kita ora bakal nganakake kampanye tanah nglawan China, supaya ing babagan pamikiran tradisional, AS ora bisa "menang" perang, nanging, kaya ing perang nuklir, [kasil] pencegahan. kudu dianggep "menang". Nalika pimpinan militer nggunakake ekspresi kayata "perang lan menang," dheweke ngremehake tujuan utama pencegahan lan, ing pungkasan, bisa mbentuk struktur pasukan lan nyebabake digunakake ing arah sing salah.
Strategi penahanan ora kudu dadi produk sampingan saka strategi nyerang. miturut sinau dening Center for Strategic and Budgetary Assessment (CSBA) 2017, dekade sawisé runtuh Uni Soviet:
"Angkatan Laut AS ngupayakake kabijakan konten sing ngandelake pasukan maju moderat sing dadi wakil sing luwih cilik saka pasukan sing luwih gedhe. Kanggo ngindhari kahanan sing ora stabil sing disebabake dening kekuwatan regional, penahanan adhedhasar janji paukuman sing bakal ditindakake kanthi pasukan sabanjure.
brian clark, nyekseni babagan sinau ing 2017, dikonfirmasi manawa:
"Munculake kompetisi kekuwatan gedhe ndadekake kita beban kanggo nyegah konflik karo kekuwatan gedhe iki."
Saben rencana kontingensi duwe fase konten, utawa apa sing diarani Angkatan Laut "ngarsane", apa sing dibutuhake kapal saben dina. Sajrone 20 taun kepungkur, perang ing Irak lan Afghanistan wis ndominasi panjaluk Angkatan Laut kanggo proyeksi pasukan, lan cacat struktural ing pola kita generasi pasukan lan nggunakake. Akeh kapal sing disebarake - "bali menyang mburi" - kanthi nyuda wektu kanggo pangopènan sing dijadwalake, mung kanggo ngadhepi wektu kerja kasebut kaping pindho utawa luwih saka sing direncanakake, sing mbutuhake panyebaran kapal liyane ing papan kasebut. siji sing kanggo pangopènan utawa ndandani. Angkatan Laut nyoba kaping pirang-pirang kanggo "ngreset" siklus iki, nanging kudu nyepetake maneh kanggo nyukupi tuntutan sing muncul. [17].
Dina iki, tugas saben dina kumulatif komandan ing [beda-beda] bioskop kanggo kabeh teater operasi bakal mbutuhake 150 kapal luwih saka saiki ing armada. Kajaba iku, nalika Angkatan Laut bisa nyedhiyakake pilihan serangan sing fleksibel tanpa perlu nimbang overflight, perang rong dekade pungkasan wis nuduhake yen angkatan laut kita ora cukup ukuran kanggo pola penyebaran saiki kanggo nyedhiyakake kemampuan jangka panjang iki.
Mobilitas bawaan saka armada minangka pencegah nalika ana armada, nanging nalika dicopot, ngelingake mungsuh - lan sekutu - sifat cairan saka pasukan seluler lan bisa menehi kesan sing salah yen ana ruang kanggo agresi. Tuladhane sing anyar panyebaran kapal induk basis maju Ronald Reagan saka Jepang menyang Timur Tengah. Kapal mung bisa ana ing sak panggonan, supaya keputusan politik utawa panjaluk saka komandan teater uga bisa nyuda sampeyan saka pencegahan sing ana wingi.
Sing padha ora ditrapake kanggo pasukan darat adhedhasar maju. Sajrone rong puluh taun kepungkur, tentara ora nyuda jumlah pasukan ing Korea utawa Jerman kanggo mindhah menyang Irak lan Afghanistan, nanging pancen apa sing ditindakake Angkatan Laut kanthi kewajiban penyebaran dhewe. Angkatan laut sing bakal ana ing Mediterania, Pasifik Kulon lan Atlantik Lor, malah ditugasake kanthi permanen ing Timur Tengah, ninggalake jurang sing gedhe sing dieksploitasi China.
Strategi Naval Anyar
Ing padha Studi CSBA 2017dikutip sadurungé menehi model milutaken kanggo pangembangan Marine Strategy anyar.
Panaliten iki ngusulake revolusi ing strategi angkatan laut lan organisasi kehadiran. "Strategi pencegahan" anyar iki bakal nggabungake pasukan lan kemampuan Angkatan Laut dadi Pasukan Deterrence lan Pasukan Maneuver sing kapisah, sing saben duwe struktur lan tugas sing kapisah.
Panaliten kasebut nyaranake yen Angkatan Laut kudu "fokus kanggo njaga sikap kinerja kanggo pencegahan non-nuklir tinimbang biaya-efektif. (lan mung biaya, ing kene tegese persis - Transl.) ngarsane kanggo nyukupi kabutuhan operasional jangka pendek.
pasukan pencegahan
Akeh sing wis ditulis sajrone 70 taun kepungkur babagan sukses nyata strategi konten, lan akeh sing percaya yen strategi iki kudu ditindakake. Deterrence ora bisa diukur ing wektu nyata, lan nalika minangka landasan pertahanan nasional kita saka konflik nuklir nganti konflik konvensional, ora ana cara kanggo ngukur sukses utawa gagal kanthi akurat. Mung ing mburi kita bisa mangerteni yen strategi pencegahan kita bisa digunakake - lan kanthi jelas bisa digunakake ing konflik nuklir, nanging ora mesthi ana ing konflik non-nuklir.
Ing strategi deterrence, prasetya bek, ing kasus iki AS, kudu tegas lan unwavering. Carane ngeweruhi Robert Jervis, "persepsi minangka variabel sing dominan ing sukses utawa gagal penahanan."
Bruce Russett wis rampungkonten kasebut gagal "nalika panyerang mutusake manawa ancaman pertahanan ora mungkin ditindakake". Iki ora ateges yen AS kudu nanggapi saben provokasi, kaya sing asring kedadeyan nalika Perang Dingin, nanging, ngeweruhi Michael J. Mazarr, "Pencegahan sing sukses biasane kalebu ... njupuk tindakan sing nuduhake kemampuan lan tekad kanggo ngilangi ancaman kasebut."
Kemampuan lan tekad iki sing bisa nyebabake Michel Flournoy ngumumakeyen AS duwe kesempatan
"Credibly ngancam bakal nglelebke kabeh kapal perang, kapal selam lan kapal dagang China ing Segara China Kidul ing 72 jam, pimpinan Cina bisa mikir kaping pindho sadurunge, ngomong, ngluncurake blokade utawa invasi Taiwan."
Angkatan Laut lan Korps Marinir, kanthi struktur internal, duwe kesempatan unik kanggo mbentuk pasukan pencegahan sementara sing permanen lan cepet dibentuk. Ing artikel 2020 dening Eric Gartzke lan John R. Lindsay nyatakake yen
"Salah sawijining ciri khas angkatan laut yaiku peran khusus ing proyeksi daya. Angkatan laut ngidini negara-negara pengaruhe kabijakan ing luwih akeh papan, luwih tegas, luwih adoh saka omah.
Artikel kasebut ngrembug kanthi rinci babagan peran kekuwatan angkatan laut lan nemtokake tumindak sing nuduhake tekad lan kabisan, ngidini mungsuh teka menyang persetujuan, dudu konflik. Mulane Angkatan Laut AS kudu tansah ana ing segara dhuwur ing saindenging jagad. Kehadiran pencegahan iki ora bisa mung dadi produk sampingan saka desain saiki saka kehadiran global Angkatan Laut. Iki kudu disengaja, terus-terusan lan dicocogake karo teater tartamtu.
В sinau CSBA nemtokake proposal sing rinci kanggo komposisi lan lokasi pasukan pencegahan lan, sanajan aku ora setuju karo kabeh struktur pasukan utawa lokasi sing diterangake ing panliten kasebut, konsep umum sing diusulake bener lan kudu dianggep minangka pondasi anyar. Strategi Maritim.
Ing skema iki, Pasukan Deterrence utamane dumadi saka formasi angkatan laut maju kanthi model generasi pasukan "tansah duwe kapal siji sing disebarake kanggo saben rong kapal ing layanan sajrone taun", yaiku 2,5 kaping luwih akeh tinimbang sing kita lakoni saiki amarga mung rotasi. pasukan. Struktur pasukan lan sarana sing diusulake ing panliten kasebut nyedhiyakake kombinasi saka gaya sederhana lan sarana kanthi teknologi rendah gaman, lan pasukan mutakhir - kanthi kompleks, kalebu kendaraan darat lan jero banyu tanpa awak. Klompok serangan pembawa ora bakal dadi bagean saka Pasukan Deterrence.
Pasukan maneuver
Nalika Pasukan Deterrence minangka baris pertahanan pisanan kanggo njaga pesaing sing paling cedhak supaya ora nglebokake kabeh wong ing kasunyatan, Pasukan Maneuver bakal teka kanggo nglawan perang sing terus-terusan lan bakal dikuatake dening sisa [ing wiwitan perang. ] pasukan adhedhasar ing kontinental Amerika Serikat, nalika padha teka mengko.
В sinau CSBA Pasukan maneuver disebarake ing model rotasi sing luwih tradisional, kayata Optimized Fleet Response Plan (OFRP), lan khusus fokus ing kelompok serangan kapal induk. Panliten kasebut nyedhiyakake penyebaran terus-terusan [minangka dhasar Pasukan Maneuverable] saka rong kelompok serangan kapal induk, nanging preduli saka rencana kontrol global saiki kanggo pasukan lan aset [liyane]. Nanging, pasukan iki
"Kudu disiapake kanggo macem-macem kahanan operasi sing luwih akeh, mungsuh sing luwih potensial, hubungan sing luwih sekutu, lan kemungkinan sing luwih gedhe ana ing kahanan pertempuran kanthi intensitas dhuwur."
Ing panliten kasebut, Pasukan Seluler kalebu gugus tugas serbaguna sing ora kaiket ing wilayah tartamtu, nanging bisa pindhah kanthi bebas ing antarane teater perang, nindakake latihan utama, eksperimen karo taktik, lan sesambungan karo sekutu.
Sabanjure langkah
Angkatan Laut kudu ngembangake Strategi Maritim lan struktur pasukan sing gegandhengan adhedhasar konsep Pasukan Deterrence lan Pasukan Maneuver sing diterangake ing studi CSBA, nggawe owah-owahan ing model operasional kanthi cepet, lan ngumumake maksude kanthi wiyar.
Sinau CSBA 2017 ndadekake kasus sing kuat kanggo ngadopsi model operasional anyar iki lan ngleksanakake owah-owahan sing nyapu ing masa depan Angkatan Laut. Kita mung ora bisa nerusake pendekatan sing wis lawas kanggo nyegah tradisional lan ngarep-arep bisa ngrusak pesaing. Panaliten kasebut nyimpulake:
"Pendekatan [saiki] kanggo nyegah non-nuklir kemungkinan ora bakal bisa nglawan para agresor Great Power ing taun 2030-an, sing bakal golek kesempatan kanggo ngalahake mungsuh kanthi cepet lan kanthi tegas. Upaya kanggo mbalikke asil agresi bakal mbutuhake konflik sing luwih gedhe lan bisa uga duwe akibat global, sing bakal nyebabake tekanan internasional kanggo nggayuh penyelesaian kanthi cepet. Kanggo nyegah para aggressor ing taun 2030-an, perlu kanggo nerangake marang para agresor manawa upaya kanggo nggayuh tujuane bakal digagalake utawa manawa biaya langsung kanggo nggayuh tujuan kasebut bakal nglarang.
Masalah sing kita adhepi saiki yaiku ora ana wektu kanggo mbuwang ngembangake strategi lan cara kerja anyar iki. Riset CSBA mbutuhake investasi sing signifikan ing platform anyar lan pangkalan luar negeri, sing mbutuhake wektu lan biaya.
Akeh owah-owahan pasukan sing diusulake ing panliten kasebut bakal mbutuhake pirang-pirang dekade kanggo dileksanakake, lan usulan-usulan kayata penyebaran pasukan ing Vietnam lan Filipina ora mungkin kawujud. Nanging, panyebaran lan pendekatan generasi pasukan bisa diganti kanthi cepet, lan prasarana lan perjanjian dhasar sing ana bisa digunakake kanthi cepet kanggo nggayuh tujuan strategi iki.
Babagan nggawe pasukan Deterrence kanthi cepet, aku duwe visi sing rada beda tinimbang sinau CSBA sing digambarake babagan lokasi sing diusulake kanggo pasukan kasebut. Aku percaya yen kita kudu njupuk kauntungan saka panggonan sing saiki kita operasi biasa lan infrastruktur sing wis ana. Pasukan iki bisa dumunung ing busur amba ngubengi China saka Djibouti kanggo Diego Garcia, Singapore, Guam lan Jepang, kang [bakal] banget padha karo peta Akhromeev.
Miturut Amerika, iki peta sing padha, digambar maneh lan diwenehake karo panjelasan Inggris. Sumber: John Lehman's Oceans ventured
Iki [penyebaran] bakal kalebu penyebaran Armada Pertama ing Singapura, kaya sing diusulake dening mantan Sekretaris Angkatan Laut Kenneth Braithwaite.
Kita kudu kerja sama karo sekutu ing wilayah kasebut babagan operasi sing luwih terkoordinasi, lan nggedhekake lan nguatake perjanjian kita karo negara-negara pulo kayata Federasi Mikronesia lan Palau, sing wis nyatakake kekarepan kanggo kerja bareng karo AS kanggo nolak pengaruh China.
Ing teater Mediterania lan Eropa, Pasukan Deterrence kudu adhedhasar ing Teluk Souda, Spanyol lan Norwegia kanggo nglawan aktivitas jahat Rusia ing wilayah kasebut, kanthi pasukan tambahan sing ditugasake ing Alaska. Iki uga bakal dadi pencegah, siap nanggapi ing Arktik.
Kapal induk "Harry Truman" ing Teluk Souda, Kreta, Yunani, 8 Oktober 2004
Kanggo Pasukan Maneuver, pendekatan sing rada beda tinimbang sing dibahas ing studi CSBA bisa ditindakake saiki. Ngatur pasukan maneuver kasebut nggunakake Model Penyebaran Maju Angkatan Laut ing Kontinental Amerika Serikat [18] bakal ngidini siji klompok mogok operator disebarake ing saben pesisir [kita], karo operator sing isih operasi ing model rotasi (kayata "rencana respon armada sing dioptimalake" sing kasebut ing ndhuwur) nganti gilirane kanggo transisi menyang penyebaran maju. model. Kajaba iku, operator [pasukan] penyebaran majeng adhedhasar ing Jepang [19] bakal tetep karo siklus saiki [rotasi pasukan]. Loro operator pesawat ing pesisir banjur bakal mbagi globe lan tumindak minangka pasukan maneuver ing model regional khusus kanggo komandan teater.
Pungkasan, aku percaya yen nggunakake platform sing wis ana, kita bisa entuk efek pencegahan strategi iki sajrone limang taun sabanjure. Kita kudu nambah tumbas kapal penghancur dadi papat saben taun (loro saben galangan kapal saben taun), kanthi cepet nggedhekake lan nggedhekake program fregat [bangunan] menyang situs produksi kapindho, ngowahi platform sing ana kayata kapal patroli MK VI, nyelehake NSM anti -kapal rudal ing "kapal tempur pesisir", uga kanggo mbangun maneh kapal komersial dadi arsenal rudal ngambang kanthi instalasi peluncuran vertikal.
Kajaba iku, nalika Korps Marinir ngembangake konsep operasi saka Forward Expeditionary Bases [20], padha bisa miwiti nyoba konsep iki nggunakake LCS kapal tempur intertidal lan EPF transportasi ekspedisi cepet.
Pendhaftaran guess iku efek jera iki bisa dipikolehi karo mung 5% Tambah ing budget saiki Angkatan Laut ($10 milyar) saben taun. Minangka John Lehman wrote nalika ngrembug pembangunan saka 1984 Naval Strategy, 90% saka daya nyegah mundhak iki bisa digayuh ing taun pisanan. Iki ditindakake kanthi ngumumake umum lan nerangake strategi kasebut, utamane komponen angkatan laut, lan kanthi tumindak sing nyebabake kanca lan mungsuh padha ragu yen bakal ditindakake.
temonan
Amerika Serikat nduweni peran unik ing sajarah.
Seth Cropsey lan Brian McGrath wrote ing 2017: "Paradoks pengalaman Amerika yaiku Amerika Serikat ora mung minangka kekuwatan gedhe, nanging minangka kekuwatan luar biasa sing cita-cita penting kaya kekuwatan" [21]. Kekuwatan lan tanggung jawab sing luar biasa iki mbutuhake pamikiran sing luar biasa saka pimpinan politik lan militer negara kita.
Strategi maritim global iki bisa uga, nanging Angkatan Laut kudu ngatasi alangan sing signifikan kanggo ngganti Staf Gabungan, komando pertempuran, lintas layanan, lan ing Dewan Keamanan Nasional lan Kongres. Nanging, sampeyan ora bisa mbantah kanthi rencana sing apik. Kabeh sing dibutuhake yaiku rencana lan sawetara juara ing Capitol Hill.
Sawise tembung penerjemah
Artikel iki menarik, pisanan, amarga nggambarake gagasan strategis kanggo nggunakake Angkatan Laut AS ing mangsa ngarep.
Ing wektu sing padha, ora ana penilaian babagan ide kasebut sing bisa mbatalake kasunyatan manawa Amerika ora duwe ide liyane. Ora ana strategi perang lan non-perang ing mangsa ngarep sing bakal diresmikake. Kanggo apik utawa ora, nanging apa ahli CSBA nulis, wakil (wakil saka House of Representatives of Congress disebut cara ing Amerika Serikat) Luria lan sawetara tokoh liyane, wekasanipun teka mudhun kanggo mbaleni sukses Perang Dingin - menang tanpa nglebokake aksi militèr gedhe-gedhe. Lan kanggo nindakake iki kanthi nggawe pasukan sing asline dirancang khusus kanggo nyegah, lan ora kanggo perang.
Conto artikel dening Admiral James Stavridis, "Kompetisi kekuwatan gedhe mbutuhake konten ing teater". Ana, Stavridis, Nanging, nyerat sing Amerika Serikat isih duwe konsep cetha kanggo nggunakake armada, referring menyang document konsep saka Angkatan Laut "Advantage ing Segara", nanging sapa maca ngerti sing iki mung pesawat saka slogans. . Yen ora, laksamana Amerika sing berpengalaman lan dihormati, antara liya, mantan komandan pasukan sekutu NATO, ora menehi apa-apa, dheweke mung ujar manawa konsep anyar dibutuhake kanggo nyegah tumindak agresif lokal ing teater operasi.
Inggih, CSBA ngajokaken, lan E. Luria aktif mromosiaken.
Penerjemah ora bakal menehi penilaian babagan konsep iki - saiki dudu wektu kanggo menehi pitunjuk marang mungsuh kita.
Iku menarik, Nanging, sing Amerika isih nyoba kanggo sijine jaran sadurunge cart maneh lan miwiti ora karo budget lan sumber daya kasedhiya, nanging karo gol nasional, kang kudu nemtokake strategi, kang, ing siji, kudu nemtokake apa armada kudu dadi.. Kabeh kegiatan E. Luria ditujukan kanggo iki.
Luria uga nggambarake fenomena militerisasi panyiapan Amerika - jumlah wong sing njabat lan berjuang ing politik Amerika saiki mung ageng, ora preduli sapa sing dijupuk, sampeyan bakal dadi veteran. Luria padha ing distrik dheweke saingan kanggo kursi ing Congress karo mantan Navy SEAL. Kasunyatan iki kudu digatekake ing pasuryan saka Amerika, kita bakal meh tanpa pangecualian karo mantan personel militèr lan veteran saka operasi militèr, kang cetha bakal mengaruhi pancasan privasi manca digawe ing Amerika Serikat, lan, paling Jahwéh, ing tingkat resiko ditrima kanggo elit Amérika.
Artikel kasebut ditulis minangka konseptual, saengga kebak pranala menyang materi liyane, uga konseptual. Pranala menyang wong-wong mau mimpin menyang asli Inggris, kawruh basa dibutuhake.
Ing sawetara kasus, amarga lack wektu, iku perlu kanggo nggunakake terjemahan mesin, ngiring dening "manual polishing", iki langkah dipeksa, lan mbok menawa iki bakal katon ing teks. Nanging, kaya biasane, penerjemah kanthi matur nuwun bakal nampa komentar babagan terjemahan kasebut.
Cathetan teks
[1] - Bener, kasunyatan sing wis dingerteni manawa Angkatan Laut AS saiki ana ing sawetara pengamat sing diarani krisis identitas. Cukup, dheweke ora ngerti kepiye carane kudu tumindak ing jagad mbesuk. Dheweke ora duwe piwulang sing jelas.
[2] - Luria nggunakake tembung Naval - naval, tinimbang tembung tradisional Maritime - Naval. Mbok menawa iki amarga kepinginan kanggo nandheske bias pendekatan strategis Angkatan Laut ing taun 80-an kanggo masalah militer murni, nyatane, doktrin perang ing segara ing Amerika Serikat ing 80s diarani "Strategi Laut" - Maritim strategi.
[3] - Ekspresi "tengen kapal" digunakake, analog semantik lengkap sing ora ana ing basa Rusia, nanging ing konteks iki maknane kira-kira padha.
[4] - Prajurit anggaran, "prajurit anggaran" yaiku pimpinan militèr, sing perané meh dikurangi kanggo ngilangi anggaran saka Kongres.
[5] - Iki kalebu, contone, kabeh komando regional, kayata NORTHCOM lan liya-liyane, sawetara struktur komando liyane, posisi ing Pentagon, lsp.
[6] - Staf Gabungan, Staf Gabungan - badan perencanaan militèr interspesifik subordinate saka Ketua Staf Gabungan (ora bakal bingung karo Staf Gabungan dhewe, iki minangka struktur sing beda). Tugase yaiku ngrampungake rencana lan usulan sing bisa diusulake Ketua JCS menyang Presiden utawa Kongres. Iku dudu wewenang militèr. Link menyang hukum AS babagan (eng.).
[7] - Konfederasi longgar, ekspresi Amerika liyane sing umum digunakake kanggo struktur longgar tanpa tujuan tunggal lan kohesi internal.
[8] - Konsep taun 80-an, miturut Angkatan Laut kudu nyerang wilayah mungsuh langsung, nggunakake dek pisanan. penerbangan, lan sawisé munculé peluncur rudal Tomahawk, misil jelajah lan pesawat. Nganti saiki, ahli domestik lan Amerika padha mbantah apa bakal sukses utawa ora. Kanggo pisanan konsep iki "mlaku" ing Samudra Pasifik ing taun 1982, sajrone latihan "Kamchatka Pearl Harbor" - NorPac FleetEx Ops'82 sing misuwur. Banjur Amerika brilliantly metu kanggo nyerang ing Kamchatka. Banjur, ing taun-taun sakteruse, perkara-perkara asring luwih angel. Paling kamungkinan, Amerika Serikat bakal sukses ing tumindak kuwi, nanging ora tansah.
[9] - Program Pembangunan Armada Kapal Reagan 600.
[10] - Ekspresi menarik "perang bangsa". Iki minangka ekspresi tetep sing umum digunakake. Kanggo Amerika, perang dudu pertahanan negara lan pertahanan omah, nanging mesthi "metu", lan perang sing asring agresif iki dianggep dadi bisnis kabeh bangsa. Ukara kasebut nggambarake kasunyatan manawa perang apa wae iku normal lan moral kanggo wong Amerika, kalebu sing agresif lan ora provokasi. Pangeling ekstra saka kasekengan lengkap kanggo rembugan Amerika, lan iku bangsa, lan ora mung pemerintah.
[11] – Strategi Pertahanan Nasional (NDS), link (Inggris)
[12] - Nyatane, Strategi Kelautan ing taun 80-an nyakup sawetara wilayah luwih saka telung, sanajan ana telung wilayah utama. Lan conto iki banget uga nuduhake pentinge duwe inisiatif, amarga "Naval Strategy" ana faktor penting ing demoralisasi saka Kepemimpinan USSR. Strategi moderat ora kaya ngono.
[13] - Sing paling nggumunake yaiku Amerika meh sukses, nanging, sawise pungkasan Perang Dingin, armada iki kudu dipotong - ora mung ora ana gunane, nanging uga ora bisa ndhukung. Konstruksi kapal sing sebagian digedhekake ing jaman Reagan digandhengake karo korupsi Lehman. Dituduhake, dheweke entuk sekitar $ 180 yuta saka kabeh iki. Perlu diakoni manawa kanggo sawetara wong Perang Dingin minangka usaha sing nguntungake, utamane bagean kasebut minangka balapan senjata.
[14] - Ing kene Luria "tekan tandha", ngusulake pisanan nggawe model tugas lan ancaman, banjur, wiwit saka iku, nggawe langkah-langkah kanggo netralake. Pendekatan iki kudu dadi basis kanggo perencanaan militer. Nganti saiki, iki ora kedadeyan karo Amerika, lan, aku kudu ngomong, ora mung karo wong-wong mau.
[15] - Malah sawisé pungkasan Perang Dingin, jumlah insiden antara Angkatan Laut Rusia lan Angkatan Laut AS, sing bisa nyebabake korban manungsa lan malah aksi militer, luwih dhuwur tinimbang jumlah sing ana ing langit lan ing lemah. Lan iku mung apa sampeyan bisa ngomong banter.
[16] - Fitur karakteristik saka wayahe saiki iku kita ngerti kira-kira carane mungsuh bakal tumindak. Iku bakal dadi plus Absolute yen Rusia nindakake ing paling soko kanggo nggunakake kasunyatan iki.
[17] - "Imperial overvoltage" ing wangun paling murni. Dheweke ora duwe kekuatan sing cukup kanggo ana ing kabeh papan sing dikarepake, lan iki ndadékaké kanggo ngilangi sumber daya kapal. Sing terakhir wis nyebabake syarat-syarat perbaikan sing serius. Dheweke wis duwe perwira sing wis dadi komandan kapal selam kanggo sawetara taun, nanging ora tau lunga menyang segara ing kapasitas iki. Kita duwe crita sing padha karo ngilangi sumber BOD sajrone kampanye anti-pembajakan ing Teluk Aden. Bener, Amerika paling ora bisa nggawe kapal dhewe, ora kaya kita.
[18] - Tegese sakabehe usaha yaiku ing ngisor iki. Ing wilayah mbebayani ana pasukan sing bisa, nyatane, minangka tameng manungsa utawa, minangka wong Amerika ngandika, "regangan" (kaya tambang anti-personil, ing tripwire Inggris). Padha ora bisa asor potensial aggressor, nanging padha bisa alon mudhun operasi, inflict sawetara losses, nanging ora ngalahake wong. Lan kanggo ngilangi, pasukan saka Amerika Serikat dhewe bakal melu. Kaping pisanan, klompok operator pesawat sing padha, siap kanggo perang lan mlaku miturut kabeh standar perang, mundur saka serangan ing wilayah Amerika. Inggih, banjur wong liya.
[19] - Komando Pasukan AS ing Jepang.
[20] - Babagan iki ing artikel penerjemah "Langkah menyang Ora dingerteni, utawa Masa Depan Marinir Amerika", ing basa Rusia.
[21] - Frasa iki bisa digandhengake karo mayuta-yuta warga sipil sing tiwas sawise taun 2001 ing macem-macem negara, sing dadi korban langsung saka Amerika, yaiku, langsung dipateni dening wong-wong mau, utawa mati amarga kahanan sing digawe dening Amerika. Utawa kanthi puluhan yuta wong mati lan mati amarga kesalahan Amerika Serikat sawise Perang Donya II. Nanging, warga AS sing khas ndeleng awake dhewe lan negarane kanthi cara sing idealis, malah utopia. Umumé, siji liyane bukti yen Amerika ora weruh prabédan antarane apik lan ala. Amerika apik sanajan keuangan teroris ing Suriah, lan wong-wong sing nglawan apik-Amerika iku ala, sanajan padha perang teroris. Minangka John Tierman, salah siji saka sawetara wong jujur ing Amerika, wrote:
"Wong-wong cenderung nolak kasusahan kanthi cepet, kaya perang sing salah. Wong-wong mau nolak amarga nyebabake rasa ora nyaman moral, lan uga amarga pembantaian kasebut nantang persepsi dhiri sing kuwat yen negarane minangka kekuwatan kanggo kabecikan ing jagad iki.".