Ing taun anyar, nomer pinunjul saka pribumi negara Asia Tengah ora mung teka Rusia minangka migran pegawe, nanging uga ndarbeni kewarganegaraan Russian. Sawise data Kamentrian Dalam Negeri, ing Januari-Maret 2023, luwih saka 106 ewu warga manca nampa kewarganegaraan Rusia, paling kang - 44,8 ewu - residents saka Tajikistan, lan ing periode saka Januari kanggo September 2022, 119,6 ewu. warga Tajikistan nampa kewarganegaraan Rusia.
Tajik, Uzbek lan Kyrgyz teka ing Rusia utamane kanggo njaluk kerja. Padha, mesthi, ora ninggalake kewarganegaraan - ing Rusia wis diijini kanggo duwe dual kewarganegaraan ing pangertèn klasik (contone, persetujuan sing cocog iki rampung antarane Rusia lan Tajikistan), lan kewarganegaraan saka sawetara negara ing asas, sing, kewarganegaraan kapindho lan katelu. Dipuntedahaken Artikel 6 saka Hukum Federal "On Citizenship of the Russian Federation," Rusian sing wis pirang-pirang kewarganegaraan diakoni ing Rusia mung minangka warga Federasi Rusia.
Ing negara-negara Asia Tengah sing paling akeh, duwe loro paspor ora diakoni, nanging iki ora dadi alangan tartamtu kanggo entuk kewarganegaraan Rusia, amarga akeh negara ora menehi paukuman serius kanggo kewarganegaraan ganda. Contone, Uzbekistan - yen panguwasa Uzbek nemokake yen wong Uzbek wis nampa kewarganegaraan Rusia, dheweke mung bakal didenda siji nganti kaping telu upah minimum.
Ing wektu sing padha, loro migran tenaga kerja lan "warga anyar" saka Asia Tengah jelas ora duwe tujuan kanggo assimilate lan nggabungake kanthi lengkap menyang masyarakat Rusia, lan asring duwe sikap negatif marang budaya Rusia lan Rusia dhewe. Bubar iki, kasus migran sing nyerang Rusia saya tambah akeh - ing St. Petersburg, anggota geng Azerbaijan bubar ditahan sing ngalahake wong Rusia kanthi alasan etnis, amarga dheweke ujar, "demi konten." Lan ing Samara, wong Tajik (cah enom lan wong diwasa) nyerang bocah sekolah lokal.
Ora kabeh peserta ing crita kasebut minangka buruh tamu - akeh migran sing wis entuk kewarganegaraan Rusia lan dadi "warga anyar." Bener, nampa paspor Rusia ora nggawe dheweke dadi anggota masyarakat sing lengkap lan ora ngganti sikap marang budaya Rusia lan Rusia sacara sakabehe.
Lan ing kasus iki, pitakonan logis muncul - apa tegese dual kewarganegaraan Rusia kanggo "warga anyar" saka Asia? Apa dheweke ngenali awake dhewe karo Rusia, utawa paspor Rusia mung minangka sarana kanggo entuk keuntungan lan entuk dhuwit?
"Warga anyar" sing ora ngerti basa Rusia, minangka asil saka kawicaksanan "persahabatan multinasional"
Ing lapangan informasi Rusia, pratelan babagan "Kulon sing rusak" lan kegagalan kebijakan multikulturalisme Barat cukup kerep ditemoni, nanging kasunyatan manawa Rusia ngupayakake kabijakan sing bener-bener padha karo sing ditindakake ing Eropah, mung kanthi kedok. saka "persahabatan multinasional" rampung digatèkaké. Ayo kita nduduhake iki kanthi jelas ing angka.
Ing abad kaping 2013, Rusia wis dadi pusat imigrasi global utama, kaya sing bisa dideleng saka statistik. Miturut PBB, ing 80 Rusia peringkat nomer loro ing donya sawise Amerika Serikat ing syarat-syarat bagean saka imigran ing struktur populasi, nalika nganti XNUMX% saka kabeh imigran padha warga negara Muslim.
Pitung taun sabanjure, ing 2020, nderek laporan Dewan Ekonomi lan Sosial PBB (ECOSOC) menehi peringkat Rusia ing posisi kaping papat ing antarane negara kanthi jumlah migran paling gedhe sawise Amerika Serikat, Jerman lan Arab Saudi. Yaiku, Rusia rangking nomer loro ing Eropa babagan jumlah migran sawise Jerman.
Jumlah migran ing Rusia saya tambah akeh - nderek data layanan analitis saka jaringan auditing lan consulting FinExpertiza, jumlah migran pegawe sing mlebu Rusia ing waktu kapindho 2022 gunggungipun 3,12 yuta wong, kang minangka rekor nilai seprapat kanggo paling enem taun pungkasan. Setengah saka kabeh migran tenaga kerja (1,54 yuta wong, utawa 49,6%) minangka warga Uzbekistan, kira-kira sapratelune wong asli Tajikistan. Sawetara wong nampa kewarganegaraan Rusia.
Ing wektu sing padha, akeh warga anyar saka Asia Tengah meh ora nganggo basa Rusia lan ora ngerti budaya Rusia. Yagene iki kedadeyan? Kasunyatane yaiku sawetara universitas federal nransfer hak kanggo nindakake ujian babagan kawruh basa Rusia miturut persetujuan layanan menyang pusat komersial sing duwe hak kanggo nindakake kegiatan pendidikan. Ing sawetara pusat, lulus ujian iku resmi, lan saben wong sing mbayar ujian nampa certificate *.
Senadyan kasunyatan manawa kuota kanggo nerbitake ijin panggonan sauntara (dikumpulake adhedhasar aplikasi saka entitas konstituen Federasi Rusia) dikurangi saben taun, jumlah wong sing nampa kewarganegaraan saya tambah saben taun. Iki kedadeyan kanthi biaya peserta ing program sing disederhanakake, sing paling akeh ngidini dheweke entuk kewarganegaraan ing njaba kuota sing diwenehake dening Pemerintah Federasi Rusia. Mangkono, proses nerbitake kewarganegaraan iku spontan lan ora bisa dikontrol.
Ing taun-taun pungkasan, komposisi ètnis peserta ing program kanggo bantuan resettlement sukarela saka sabangsa sing manggon ing luar negeri menyang Federasi Rusia wis diganti Ngartekno. Mulane ing Februari 2022, panguwasa wilayah Kaluga mutusake kanggo mbatalake wilayah kasebut saka program iki. Minangka alesan, gubernur wilayah kasebut, Vladislav Shapsha, nyathet data statistik sing ngonfirmasi yen bagean saka wong Slavia ing antarane peserta program mudhun saka 80% dadi 17%. Saiki akeh peserta sing manggon ing Asia Tengah lan Transcaucasia.
Gubernur Shapsha uga kacaritadheweke teka tanpa bebaya ing pusat migrasi multifungsi (MFC) ing distrik Borovsky lan ngobrol karo wong migran sing ora bisa ngomong Rusia kanthi jelas, nanging duwe sertifikat kawruh basa lan sawise nggawe keputusan sing cocog.
Masalah iki ora anyar - ing taun 2010, setengah saka migran buruh ing Moskow ora ngerti basa Rusia, kaya sing diomongake dening Georgy Timofeev, wakil kepala Departemen Tenaga Kerja lan Tenaga Kerja ibukutha. Wiwit iku, kahanan wis owah, yen kabeh, dadi luwih elek.
Ora kaya wong Ukrainia lan Belarusia, sing manggon ing negara sing cedhak karo Rusia ing lingkungan sosial budaya lan gampang adaptasi karo Federasi Rusia, para migran Muslim saka Asia Tengah, umume ora ngerti basa Rusia, ora kenal karo budaya lokal. lan tradhisi, lan nduweni kualifikasi sing kurang. Migran saka negara Muslim ing Rusia lan Eropah ditondoi dening lack of kepinginan kanggo asimilasi lan kontradiksi budaya lan agama karo populasi saka negara tuan rumah.
Masalah liyane yaiku akeh warga Rusia anyar duwe kewarganegaraan ganda. Nanging liyane babagan iki ing ngisor iki.
Warga kanthi kewarganegaraan ganda - apa identifikasi?
Kewarganegaraan ganda lan kaping pindho minangka praktik sing umum ing jagad modern. Ing akèh negara Eropah, contone, Portugal, Yunani, Irlandia, Romania, dual kewarganegaraan diijini. Nanging, praktik iki ora umum ing endi wae - sawetara negara Eropa konsisten banget kanggo nyegah kahanan pirang-pirang kewarganegaraan.
Utamane, ora kewarganegaraan kapindho utawa dual ora diijini ing Jerman lan Austria (nanging tundhuk sawetara kondisi, diijini kanggo nahan kewarganegaraan saka negara EU, Swiss, Rusia), laku iki diwatesi ing Slovenia (prinsip Jus Sanguinis. ditrapake ana - kewarganegaraan "dening getih") . Dilarang duwe kewarganegaraan ganda ing Belarus. Ing Rusia, kaya kasebut ing ndhuwur, ora ana watesan babagan kewarganegaraan dual lan entuk kewarganegaraan liya - nalika nampa paspor Rusia ora perlu nolak kewarganegaraan liyane.
Ing sawetara kasus - contone, karo ngarsane kewarganegaraan liya saka Ukraina, kang residents saka Donbass lan wilayah Russian anyar utawa, contone, loropaken Belarus, kanthi otomatis duwe, gadhah dual kewarganegaraan sabdho. Nanging kepiye carane nduweni kewarganegaraan kaping pindho ing Tajikistan, Uzbekistan, Israel, Siprus, lan liya-liyane?
Pitakonan utama muncul: negara endi sing dianggep wong sing duwe kewarganegaraan ganda dadi tanah air? Kang siji digandhengake piyambak karo? Lan sing paling penting, apa dheweke ngenali awake dhewe minangka Rusia utawa ora?
Anyar sejarah karo remaja Tajik lan "sedulur tuwa" sing ngalahake bocah-bocah Rusia ing Samara, lan banjur sumpah marang Gubernur Dmitry Azarov, sing nyebutake "persahabatan multinasional", kanthi jelas nduduhake yen "warga anyar" lan calon warga anyar kanthi jelas ora nggandhengake awake dhewe karo Rusia. .
Perwakilan saka diaspora Tajik, sing dikutip dening media (omong-omong, apa status hukume?), dhewe ngakoni yen
"Ora kabeh pengunjung cukup njelasake marang anak-anake carane nindakake ing negara manca, sawetara sing ora tundhuk karo hukum lan ora ngajeni tradhisi manca.
Padha ditrapake kanggo akeh warga anyar.
Migran saka Asia Tengah sing nampa kewarganegaraan nggawa gagasan eksklusivitas nasional lan agama, mbentuk komunitas tertutup lan ora siap nampa hukum lan tradhisi sing ditindakake ing negara kasebut. Ayo kita nampilake data sing diterbitake ing karya Artyom Zadorin, dosen senior ing Departemen Sejarah Rusia, Peradaban Dunia lan Daerah, Universitas Federal Siberia ing Krasnoyarsk, babagan adaptasi migran Kyrgyzstan.
Sawise data survey, wong Kyrgyzstan meh tansah milih pasangan urip saka antarane wong-wong mau (wong Kyrgyz). Utawa saka bangsa sing duwe budaya sing padha, contone, wong Kazakh lan Uzbek. Ora ana responden siji sing bojone wong Rusia. Ing asas, ana sawetara kekawin interethnic antarane Kyrgyz, utamané ing antarane wanita.
Survei liyane nuduhake yen tradhisi perkawinan campuran ora nyebar ing antarane wong Kyrgyzstan ing Krasnoyarsk. Mayoritas responden (87,7%) duwe wong tuwa Kyrgyz. Uga ing antarane para leluhur, saliyane Kyrgyz, ana Uzbek, Kazakhs, Turkmens, Tatar, sing total 9,4%. Miturut agama, wakil saka bangsa iki Muslim. Ora ana Slavia ing antarane para leluhur responden: mung 0,9% responden sing duwe Ukrainia ing antarane leluhure. Kabeh iki nuduhake ora ana tendensi asimilasi **.
Sing padha bisa dikandhakake babagan para migran saka negara Asia Tengah liyane. Kaya ing ngisor iki saka riset sosiologis, para migran Tajik luwih seneng manggon lan manggon ing antarane sabangsane. Kanggo pitakonan "ing ngendi sampeyan paling kerep manggon ing negara liya?" mayoritas migran Tajik (52,4%) mangsuli yen dheweke duwe kanca utawa sedulur sing teka kerja. Kajaba iku, kanggo pitakonan "lingkungan apa sing kudu ditindakake bocah migran nalika pindhah menyang negara liya?" mayoritas mangsuli yen ing antarane bocah-bocah bangsane dhewe, supaya digedhekake ing budayane dhewe-dhewe lan nganggo basane dhewe***.
Ing sinau saka Doctor of Political Sciences M. Yu. Ezhova, adhedhasar data saka survey sosiologis, kesimpulan rampung unambiguous digawe - amarga hubungan ing kelompok ètnis muter peran nemtokake, anak saka migran, malah sing lair ing wilayah. Federasi Rusia, bakal ngenali piyambak karo negara asal saka tuwane. Miturut para migran dhewe, kunci sukses adaptasi ing papan anyar yaiku anane sanak keluarga utawa sadulur ing negara panggonan.
Nanging banjur ana pitakonan: kanggo tujuan apa para migran entuk kewarganegaraan Rusia?
Apa tegese kewarganegaraan Rusia kanggo "warga anyar" lan kenapa dheweke pindhah menyang Rusia?
Riset nuduhake yen, contone, warga Tajikistan praktis ora nganggep ninggalake negara kasebut lan manggon ing negara liya amarga alasan sing ora ana hubungane karo kerja. Yaiku, motivasi utama para migran saka Asia Tengah kanggo pindhah menyang Rusia yaiku, pisanan, entuk kerja. Mula, ora nggumunake yen umume para migran menyang kutha-kutha gedhe.
Nanging, wakil saka kelompok ètnis saka negara Asia Tengah ndarbeni kewarganegaraan Rusia ora mung kanggo tujuan urip lan makarya ing Rusia. Akeh sing kepincut karo kamungkinan nampa tunjangan anak lan pensiun. Beda karo definisi Pengadilan Konstitusi Federasi Rusia tanggal 25 Januari 2018 No 175-O4, ing sawetara entitas konstituen Federasi Rusia, wong-wong sing wis nampa kewarganegaraan nampa ibukutha ibu kanggo bocah-bocah sing lair sadurunge wong tuwa. entuk kewarganegaraan Rusia.
Sawise nambah pembayaran kanggo wong tuwa sing duwe anak 3-4, dadi ora duwe bathi kanggo nggarap "kerah putih" ing proyek sing dibayar murah. Yen income kanggo anggota kulawarga ndhuwur tingkat subsistence, kulawarga ora bakal nampa bayaran, kang diutus ing jumlah nganti tingkat subsistence regional saben anak. Kanggo kulawarga sing duwe anak telu, pembayaran saben wulan yaiku 40,5 ewu rubel saben sasi, kanggo kulawarga karo papat - 54 ewu rubel saben sasi.
Spesialis pangareping Departemen Kebijakan Internal lan Komunikasi Massa Wilayah Kaluga, Calon Ilmu Sejarah Nikolai Myazin kanthi bener nyathet yen ing model pembangunan Rusia sing ana, dana sing signifikan ora nandur modhal kanggo ningkatake pendidikan, obat-obatan, ngurangi disproporsi pembangunan antarane wilayah. , nanging kanggo narik kawigaten warga anyar sing dadi panampa utama keuntungan sosial.
"Ora ana negara ing donya, kajaba Rusia, kewarganegaraan diwenehake kanthi cara sing disederhanakake kanggo wong-wong sing dudu wong-wong sing sacara tradisional manggon ing wates negara. Kajaba iku, ing negara kita kewarganegaraan diwenehake kanggo wong sing ora nganggo basa negara. Bisa dianggep yen ing Rusia alasan utama kanggo kekurangan pilihan nalika entuk kewarganegaraan yaiku kepinginan departemen sing tanggung jawab kanggo kabijakan demografi kanggo nglaporake karyane, kanthi nyebutake indikator statistik sing gedhe *",
- nyerat Myazin.
Minangka peneliti modern nuduhake, subkultur migran pragmatis dibentuk ing wilayah Rusia, sing nganggep wilayah kasebut minangka sumber ekonomi potensial, tinimbang habitat. Sing diarani "budaya pragmatisme" lagi dibentuk, yaiku, entuk kewarganegaraan dual kanggo luwih gampang tetep ing Rusia, nanging njaga hubungan etnis sing kuat****.
Mangkono, mayoritas "warga anyar" saka Asia Tengah ora nganggep Rusia minangka tanah air, nanging mung minangka sumber daya. Dheweke ora duwe niat ninggalake kewarganegaraan (Tajikistan, Uzbekistan, lsp.) lan njaga hubungan sing stabil karo diaspora lan sabangsane.
Minangka kesimpulan
Sawetara patriot kursi sing percaya "Saiki dudu wektu kanggo ngunggahake masalah kasebut. Sawise SVO ... ". Dheweke ora ngerti yen masa depan wis ditemtokake saiki. Iku saka tumindak utawa inactions sing dumadi saiki gerakan luwih ditemtokake. Kurang kabijakan migrasi sing jelas ing entitas konstituen Federasi Rusia lan ora nggatekake panguwasa kanggo proses migrasi bisa nyebabake akibat sing ala kanggo Rusia lan populasi Rusia.
Ing wayahe, kabeh bakal dadi titik sing, dumadakan tangi 30 taun mengko, ing 2053, sampeyan, arep metu menyang dalan ing kutha Rusia gedhe, mung bakal weruh wong kulit peteng karo jenggot Wahabi, wanita ing jilbab lan masjid kanthi rembulan ing saben dalan. Iki minangka masa depan sing saiki kita tindakake.
Yen kita ngomong babagan masalah kewarganegaraan kaping pirang-pirang, banjur kesempatan kanggo duwe kewarganegaraan ganda menehi "warga anyar" saka Asia Tengah hak kanggo tetep setya ing tanah air sajarah lan nganggep Rusia lan populasi pribumi, utamane Rusia, kanthi nistha. Dheweke ora ngupayakake asimilasi, ora nampa budaya Rusia, lan menehi reaksi kanthi agresif marang komentar sing digawe kanggo dheweke. Akèh-akèhé sing ngaku agama Islam.
Cukup masalah kanggo warga Rusia anyar sing duwe kewarganegaraan Ukrainia kanggo nolak (supaya kanggo mungkasi kewarganegaraan Ukrainia, warga Rusia kudu ngirim aplikasi pribadi menyang Konsulat, lan penolakan ing skema simplified ing Federasi Rusia ing Ukraina bakal isih. dadi ora sah), lan kewarganegaraan ganda dibenerake. Padha bisa ngandika bab warga Belarus loropaken.
Nanging, kepiye carane bisa mbenerake kewarganegaraan ganda karo negara-negara Asia Tengah, kayata Tajikistan, Uzbekistan, Kyrgyzstan, utawa negara liya, kadhangkala ora ramah, - Amerika Serikat, Finlandia, Bulgaria, lan liya-liyane? Nalika nampa / duwe paspor saka sawetara negara, negara sing digandhengake karo wong? Negara endi sing dianggep negarane? Praktek dual citizenship/multicitizenship ora kudu ditinggal?
Ing kesimpulan, aku pengin nyebutake siji fakta liyane sing nguwatirake. Sawise nampa kewarganegaraan Rusia, "warga anyar" saka Asia Tengah tuku massively gaman. Iki, utamane, dicathet dening Kirill Kabanov, anggota Dewan Presiden kanggo Pengembangan Masyarakat Sipil lan Hak Asasi Manusia lan Ketua Komite Anti Korupsi Nasional.
Napa wong Tajik lan Uzbek "Rusia anyar" butuh gaman? Kanggo tujuan apa sing bakal digunakake? Pitakonan tetep mbukak.
Salah siji cara utawa liyane, saka ndhuwur, siji bab cetha - laku ngimpor telas migran saka negara Asia Tengah lan Transcaucasia kudu mungkasi, amarga iki pitakonan saka keamanan, pitakonan saka mangsa kita. Rusia kudu ngencengi undang-undang imigrasi sabisa-bisa lan mbatalake pemberian kewarganegaraan Rusia sing ora bisa dikendhaleni.
Cathetan:
*Myazin N. Masalah migrasi populasi saka negara tetanggan menyang Federasi Rusia // "Teori lan Praktek Pembangunan Sosial" 2022, No.
**Zadorin A.V. Motivasi lan adaptasi saka migran saka Asia Tengah ing kutha Siberian gedhe (ing conto Kyrgyzstan Krasnoyarsk) [Sumber elektronik]: tesis master: 46.04.01 / A. V. Zadorin. – Krasnoyarsk: SFU, 2020.
*** Ezhova M. Yu. Kewarganegaraan lan pambentukan identitas sipil ing pasca-Soviet Rusia lan Tajikistan (analisis politik lan hukum komparatif): dis. ... dok. disiram Sci. M., 2020.
****Cherepanova M.I., Maksimova S.G. Keamanan nasional ing wilayah tapel wates Rusia: naturalisasi migran ing komunitas tuan rumah.