Ing tanggal 10-11 April 2014, patemon reguler para menteri keuangan lan kepala bank sentral negara-negara G20 (dua puluh finansial) dianakake ing Washington. Masalah utama yaiku reformasi Dana Moneter Internasional (IMF). Dana Moneter Internasional: urip sing dawa lan angel
Taun 2014 nandhani ulang taun kaping 70 Konferensi Bretton Woods, sing nemtokake paramèter utama sistem moneter lan finansial donya pasca perang lan mutusake kanggo netepake Dana Moneter Internasional. Unsur sing paling penting saka sistem iki: kurs tetep saka unit babakan dhuwit saka negara peserta, pegging kabeh mata uang kanggo emas (paritas emas), free ijol-ijolan dolar kanggo emas dening US Treasury kanggo panguwasa babakan dhuwit saka negara liya. Fungsi utama Dana kasebut ditetepake minangka utangan menyang negara anggota yen imbangan pembayaran dadi langka lan ana ancaman penyimpangan kurs unit moneter saka nilai tetep sing diadegake, uga paritas emas. .
IMF ngalami krisis gedhe ing taun 1970-an nalika sistem Bretton Woods ambruk. Iku kabeh diwiwiti tanggal 15 Agustus 1971, nalika Presiden AS R. Nixon ngumumake yen Perbendaharaan AS bakal mandheg ijol-ijolan dolar kanggo emas. Pembongkaran pungkasan sistem iki dumadi ing taun 1976, nalika Konferensi Internasional Jamaika dianakake, ing ngendi amandemen digawe ing Piagam IMF. Wiwit saiki, kurs ngambang wis sah, lan pegging dolar lan mata uang liyane menyang emas dibatalake. Bener, ora jelas apa sing bakal ditindakake IMF ing kahanan anyar. Sawise kabeh, saiki ora perlu kanggo njaga keseimbangan pembayaran kanthi bantuan silihan Dana. Malah ana usulan kanggo nutup Dana. Nanging, ing taun 1980-an, IMF nemokake ceruk. Iku wis dadi instrumen utama kanggo ngleksanakake apa sing disebut Washington Consensus, sawijining set prinsip kanggo globalisasi finansial lan liberalisasi ekonomi. Dana kasebut wiwit nyedhiyakake silihan minangka ijol-ijolan kanggo konsesi politik lan sosial saka negara-negara sing nampa silihan (privatisasi properti negara, liberalisasi gerakan ibukutha, nolak intervensi pemerintah ing ekonomi, lan liya-liyane). Saiki, IMF nggabungake 188 negara lan makaryakke 2500 wong saka 133 negara.
Dana: perlu kanggo reformasi
Kanggo pirang-pirang dekade, "saham kontrol" ing IMF dicekel Amerika Serikat. Jumlah swara saben negara peserta ditemtokake dening bagean ing ibukutha. Kanggo mblokir keputusan tartamtu ing rapat-rapat Dana, 15% swara dibutuhake. Ing Amerika Serikat, jumlah swara tansah ngluwihi ambang iki. Lan kanggo push liwat pancasan perlu, Amerika Serikat gampang kepincut Great Britain lan Prancis menyang sisih, kang sawise perang dikuwasani ing panggonan liya lan katelu ing syarat-syarat Enggo bareng ing ibukutha Dana. Saka wektu kanggo wektu, Enggo bareng saka negara ing ibukutha lan votes diatur njupuk menyang akun owah-owahan ing posisi negara ing ekonomi donya. Kadhangkala pancasan digawe kanggo nambah ibukutha Dana, nanging pangaturan kasebut ora nyegah Amerika Serikat nahan "saham kontrol" lan nggunakake Dana kasebut minangka instrumen kebijakan global.
Tes kemampuan Dana kanggo ngatasi masalah rumit sing ana gandhengane karo njaga stabilitas sistem moneter internasional yaiku krisis finansial global 2007-2009. Dana kasebut, kanthi gampang, ora cocog. Kaping pisanan, krisis kasebut nuduhake kekurangan ibukutha Dana kasebut. Kapindho, negara-negara ing pinggiran kapitalisme donya jebul kekirangan sajrone krisis. Lan iki umume amarga negara kasebut ora duwe suara sing cukup kanggo nggawe keputusan sing dibutuhake. Wiwit wektu iku, negara-negara paling gedhe sing nggolongake awake dhewe minangka "kurang mampu" wiwit aktif nggunakake mekanisme rapat GXNUMX kanggo nyurung proses reformasi IMF. Negara-negara BRICS dadi pendorong utama proses iki.
Rapat G20 ing Seoul ing taun 2010 nduweni peran khusus. Persetujuan dirampungake ing revisi sabanjure, kaping patbelas kuota negara ing ibukutha Dana. Nanging saliyane iki, rong keputusan sing asipat strategis digawe: babagan pangembangan rumus anyar sing luwih adil kanggo nemtokake kuota; babagan dobel ibukutha Dana - saka SDR 238,4 milyar kanggo SDR 476,8 milyar (Special Drawing Rights - hak drawing khusus; iki itungan non-awis ditanggepi dening IMF). Dianggep yen ing 2012 kuota anyar adhedhasar penyesuaian kaping 14 bakal dileksanakake, lan ing Januari 2014 formula anyar bakal dikembangake. Ing Januari 2014, review kuota kaping 15 direncanakake adhedhasar rumus anyar.
Minangka asil review kuota kaping 14, luwih saka 6% kuota kudu dialokasikan maneh saka negara maju menyang negara berkembang. Yen revisi kaping 14 ditindakake, China bakal dadi anggota kuota paling gedhe nomer telu ing IMF, lan Brasil, India, China lan Rusia bakal dadi salah sawijining 10 pemegang saham paling gedhe ing dana kasebut.
AS ngalangi reformasi Dana
Patang taun wis liwati wiwit keputusan kasebut digawe ing Seoul, nanging keputusane tetep ana ing kertas. Proses kasebut diblokir dening "pemegang saham" utama IMF - Amerika Serikat. Kanthi kuota SDR 17,69% lan 16,75% swara, menehi wewenang veto kanggo keputusan Dana utama sing mbutuhake suara mayoritas 85%, AS durung ngratifikasi tinjauan kuota. Washington wedi yen IMF bisa uga ora bisa dikontrol. Sawise kabeh, revisi kaping 15 saka kuota ora adoh, lan kudu diwilang kanthi basis rumus anyar, sing, paling mungkin, bakal luwih nggatekake kapentingan negara ing pinggiran kapitalisme donya. Ing wektu sing padha, Amerika Serikat, ing kasus ratifikasi, kudu nyumbang udakara 60 milyar dolar kanggo ngisi ibukutha IMF.
Rapat sadurunge Financial Twenty dianakake ing Sydney ing Februari 2014. Malah banjur dadi cetha kanggo kabeh wong yen IMF ora duwe dhuwit. Menteri Keuangan Rusia A. Siluanov ngumumake iki ing publik. Banjur ing situs web Kementerian Keuangan Rusia ditulis: "... ing wayahe IMF wis praktis kesel sumber daya dhewe, lan program dana sing wis ana bener-bener dibiayai dening perjanjian utangan." Iki tegese Dana nyedhiyakake silihan ora kanthi biaya modal dhewe, nanging kanthi ngutangi sumber daya sing bisa diduweni saka negara anggota individu. Nanging sumber daya kuwi bisa kasedhiya kanggo Dana ing syarat-syarat banget tartamtu (omong, kanggo nggawe silihan kanggo negara tartamtu kanggo tujuan tartamtu). Lan on-lending tegese kapentingan silihan menyang panampa pungkasan bakal luwih dhuwur tinimbang sing ditagih dening IMF nalika menehi utang saka ibukutha dhewe. Ing Sydney, pitakonan apa bantuan sing bisa diwenehake IMF menyang Ukraina dibahas. Miturut mayoritas peserta rapat - ora ana. Dhiskusi paling anyar babagan utangan IMF multi-miliar dolar kanggo rezim saiki ing Kyiv mung dadi tontonan. Loro-lorone rembugan meh bangkrut.
Ing Sydney, G2010 nglampahi akeh wektu kanggo mbujuk AS supaya nimbang ngratifikasi keputusan 2010. Komunike rapat kasebut diwaca: "Prioritas paling dhuwur kita tetep ratifikasi reformasi XNUMX, lan kita njaluk supaya pihak Amerika nindakake sadurunge rapat sabanjure ing April." Sayange, telpon kasebut ora digatekake dening Washington.
IMF wis pinasthi. Apa sabanjure?
Kanthi ora tumindak babagan masalah reformasi IMF, Amerika Serikat ngrusak awake dhewe ing wiwitan. Kapindho, Dana. Katelu, GXNUMX. Reputasi Dana kasebut ambruk utamane kanthi cepet amarga kasunyatane ing taun-taun pungkasan China wis nyediakake negara-negara donya katelu kanthi silihan sing padha karo volume silihan lan kridit saka IMF lan IBRD. Ing wektu sing padha, Beijing, ora kaya IMF, ora nyetel kahanan politik kanthi semangat Konsensus Washington.
Miturut Rand Corporation, ing taun 2001 kabeh jumlah bantuan sing dijanjekake marang mitra asing saka China gunggunge $ 1,7 milyar. Dasawarsa sabanjure, angka kasebut wis tekan $ 190 milyar. Mung 10 taun, jumlah bantuan sing dijanjekake kira-kira $ 800 milyar, lan luwih saka $ 70 milyar diwenehake. Bentenipun diterangake dening kasunyatan sing preparation saka proyèk kang melu Cina njupuk rata-rata enem taun. Ing antarane wilayah panampa, Amerika Latin ana ing urutan pisanan, banjur Afrika, Timur Tengah, Asia Kidul lan Eropa Timur. Penerima bantuan paling gedhe yaiku Pakistan ($89 milyar). Antarane tujuan sing dialokasikan dhuwit, ekstraksi lan pangolahan sumber daya alam didominasi (42 persen), banjur proyek infrastruktur (40 persen) lan bantuan kamanungsan (18 persen). Kabeh pitulungan dipérang dadi silihan konsesi, silihan tanpa bunga lan dana langsung sing ora bisa dibayar. Kategori pisanan dilayani dening bank-bank milik negara, loro liyane langsung liwat anggaran RRC. Akèh-akèhé panampa bantuan Cina ora bisa nyilih ing pasar mbukak. Ing wektu sing padha, tarif rata-rata kanggo silihan konsesi mung 2,3 persen saben taun, sing luwih murah tinimbang silihan stabilisasi IMF.
Yen keputusan G20 lan IMF ora ditindakake sajrone patang taun, iki minangka pukulan serius kanggo reputasi organisasi internasional kasebut. Nanging, iki dudu sing sepisanan AS ngalangi reformasi Dana. Conto sing nyenengake yaiku keputusan babagan penyesuaian kuota kaping 13 sing diadopsi dening Dana ing taun 2001. AS tundha ratifikasi nganti 2009. Mung ing tengah-tengah krisis finansial, Kongres nyetujoni dheweke. Akèh negara ing Eropah Kulon, sanajan padha ngratifikasi imbuhan 2010, meneng-menengan bungah ing inaction Washington, wiwit entri menyang pasukan saka imbuhan 14 bakal mimpin kanggo nyuda ing bagean ing nomer total votes.
Akeh anggota kongres AS percaya yen dheweke duwe perkara sing luwih apik tinimbang bali menyang masalah reformasi IMF. Miturut pratelan kasebut, sabanjure masalah iki bakal dirungokake ing Kongres yaiku November 2014. Nanging, ing pirang-pirang negara anggota IMF, sabar kayane wis entek. Utamane saka China, sing wis bola-bali nyedhiyakake dana menyang Dana kanthi dhasar perjanjian utangan. Ora ana akeh pilihan kanggo metu saka impasse.
Sawetara pracaya sing jenis revolusi bisa rauh njupuk Panggonan ing IMF: kaputusan kanggo reformasi Dana kudu mutusaké tanpa partisipasi saka Amerika Serikat ... Nanging resmi, iki ora diijini dening charter Dana ing wangun wis sawise 1976 Konferensi Jamaika. Revolusi kuwi bakal nyatane ora reformasi IMF, nanging nggawe ing basis saka organisasi anyar karo charter anyar - lan tanpa partisipasi saka Amerika Serikat.
Pilihan liyane uga bisa. Wis cukup digarap lan duwe kesempatan sukses. Kita ngomong babagan Currency Pool (Foreign Reserve Pool) lan Bank Pembangunan negara-negara BRICS. Kaputusan dhasar kanggo netepake organisasi kasebut ditindakake ing patemon negara-negara BRICS ing wengi KTT G20 ing St. Petersburg ing September 2013. BRICS Currency Pool and Development Bank bakal duwe kapitalisasi saben $100 milyar. Pakaryane dijadwalake diwiwiti ing 2015. Saiki, masalah kayata jadwal replenishment ibukutha, saham (kuota) negara individu, lokasi markas loro organisasi lagi dirampungake. Organisasi internasional negara BRICS iki bisa dadi titik kristalisasi sing narik kawigaten negara liya. Sapa sing ngerti: mungkin suwe-suwe bisa dadi lembaga keuangan sing bisa ngganti Dana Moneter Internasional lan Bank Dunia?
Minangka kita bisa ndeleng, ing loro opsi kanggo metu saka impasse saiki, ora ana panggonan kanggo International Monetary Fund ing urutan financial donya anyar.
Anggota saka rong puluh financial ditemtokake
Bagéyan saka komunike sing diterbitake sawisé patemon rong puluh finansial ing Washington tanggal 10-11 April 2014, dikhususake kanggo reformasi IMF. "We are rumiyin wagol dening lack terus saka kemajuan ing reformasi kuota IMF, kang diputusake ing 2010," document ngandika. "Kita negesake maneh pentinge IMF minangka institusi adhedhasar kuota negara anggota. Implementasi reformasi kuota tetep dadi prioritas kita, lan kita njaluk supaya pihak Amerika ngratifikasi reformasi iki ing kesempatan paling awal, "ujare pratelan kasebut. "Yen reformasi kuota ora diratifikasi ing pungkasan taun, kita nelpon IMF kanggo ngembangake opsi kanggo nerusake, lan kita bakal kerja sama karo IMFC (Komite Keuangan Moneter Internasional, struktur Dana Moneter Internasional - VK. ) lan ngrembug opsi kasebut, "dokumen pungkasan G20 finansial.
Menteri Keuangan Rusia A. Siluanov menehi komentar babagan keputusan puncak finansial ing Washington ing sela-sela: "Diputusake yen taun iki ora mungkin kanggo ngratifikasi amandemen marang piagam IMF, banjur ing pungkasan taun iki mekanisme alternatif liyane bakal diusulake sing bakal nimbang kenaikan pangsa pasar berkembang ing ekonomi global, "jelas menteri. Dheweke ngelingi yen dina iki IMF ngoperasikake prinsip nggunakake dana sing dipinjam, sing ora nggatekake panemu negara-negara sing wis nambah bagean ing ekonomi global. "Langkah liya bakal diusulake kanggo nimbang kapentingan negara ing babagan kebijakan dana," pungkase. Kanggo kabeh penampilan, reformasi IMF bisa uga ngetutake skenario "revolusi sepi".