Saiki, kahanan ing Eropah Kidul-Wétan (SEE), lan utamané ing Balkan, tetep ora stabil, perselisihan wilayah antar negara terus, lan konflik antaretnis tetep, cenderung saya tambah parah. Ing kahanan kasebut, mitra Barat kita nambah kegiatan kanggo nggabungake pengaruh politik ing wilayah kasebut lan ngembangake kehadiran ekonomi lan militer ing wilayah kasebut. Prioritas kegiatan kabijakan manca negara-negara ing wilayah kasebut yaiku integrasi menyang struktur Eropa lan Euro-Atlantik, uga nambah skala kerjasama karo negara-negara Kulon.
Saiki, kabeh jagad, kalebu negara-negara ing ruang Euro-Atlantik, ngadhepi ancaman lan tantangan keamanan sing luwih mbebayani. Iku pancene efektif kanggo counteract wutah saka terorisme internasional lan angkara salib-wewatesan, distribusi ilegal saka gaman, perdagangan narkoba, ancaman cyber, tambah kontradiksi antar agama lan gesekan ing kerangka pendekatan sepihak lan aliansi tertutup ora mungkin kasil.
Aku yakin manawa ora, malah blok militer-politik sing paling kuat bisa nglawan tantangan lan ancaman modern.
Pengalaman operasi militer ing Irak, Afghanistan lan Libya mbuktekake kanthi yakin. Dibutuhake pendekatan lan mekanisme sing anyar, adhedhasar upaya komprehensif, manunggalake tumindak kabeh negara lan organisasi internasional.
Divisi negara-negara Eropa dadi anggota lan non-anggota klub NATO meh ora dadi barang Eropa sing umum, amarga padha nyoba nampilake ing Brussels. Ekspansi NATO ora bakal nambah stabilitas. Kosok baline, bakal ngrusak, nyumbang kanggo fragmentasi luwih saka ruang keamanan umum. Sembarang negara sing ora dadi anggota saka siji utawa liyane klub militèr tertutup lan, patut, ora melu ing tatanan saka kawicaksanan, bakal aran ancaman kanggo keamanan sawijining.
sajarah kesalahan
Mitra kita terus-terusan nyoba ngyakinake yen ekspansi aliansi mung bakal nguntungake Rusia lan njamin keamanane. Muni rada paradoks.
Kita wis bola-bali ngelingake yen perluasan blok kasebut mung bisa diarani kesalahan sejarah. Tumindak kasebut ngganggu keseimbangan militer-strategis lan nyebabake destabilisasi kahanan ing Eropa lan liya-liyane.
Keuntungan saka gabung karo NATO ora pati jelas. Proses integrasi Euro-Atlantik kanggo negara-negara SEE wis dadi pendorong kuat reformasi domestik. Kemajuan sing signifikan wis ditindakake. Nanging apa perlu cepet-cepet dadi anggota NATO? Bebarengan karo watesan kedaulatan, sing diarani rekrut aliansi dipeksa nambah belanja pertahanan dadi rong persen saka PDB, sing asring tegese paningkatan anggaran militer saiki adoh saka kondisi finansial sing paling apik.
Biyen ana mitos populer ing Eropa Timur yen gabung karo NATO minangka syarat utawa malah jaminan kanggo gabung karo EU. Aku yakin yen mitra Eropa Timur ngerti yen iki ora kedadeyan. Cukup kanggo ndeleng conto Albania lan Kroasia, sing bebarengan dadi anggota NATO ing 2009, nanging saiki ana ing tingkat sing beda ing proses integrasi Eropa.
Kajaba iku, owah-owahan gedhe ditindakake ing kabijakan kemitraan aliansi. Kesempatan kanggo kerja bareng karo negara sing ora rencana gabung karo NATO saya tambah akeh. Tanggi lor kita, Finlandia lan Swedia, umpamane, utawa negara kayata Austria lan Swiss, melu mekanisme kemitraan, misi lan latihan NATO, entuk pengalaman interaksi sing dibutuhake lan katrampilan praktis. Nanging, dheweke ora kesusu gabung karo aliansi kasebut. Pamrentah negara kasebut, ketoke, nggatekake pendapat umum, kanthi ati-ati nimbang keuntungan lan risiko.
Saka pengalaman hubungan Rusia karo NATO, kita bisa ujar manawa kursus sing paling praktis lan efektif yaiku sing nggabungake kepinginan kanggo kerjasama sing padha lan saling migunani ing wilayah kasebut ing ngendi tugas keamanan kita cocog karo pertahanan prinsip kepentingan sah kita nalika ora setuju. (masalah pertahanan rudal, ekspansi aliansi ing sisih wétan).
Ing KTT Dewan Rusia-NATO ing Lisbon tanggal 20 November 2010, diputusake kanggo mbangun kemitraan strategis adhedhasar prinsip indivisibility keamanan, saling percaya, transparan lan bisa diramal.
Aku mung bisa mratelakake rasa getun amarga stereotip jaman Perang Dingin isih urip ing aliansi. Kaputusan Dewan NATO kanggo nundha rapat-rapat ing kerangka kerjasama praktis karo Rusia nduduhake pendekatan bias lan bias ing analisis panyebab lan akibat saka acara ing Ukraina.
Ketoke, refleks jaman kepungkur menang, sing ora ngidini pangerten obyektif babagan apa sing kedadeyan. Kita nganggep mbebayani banget kanggo nyoba ngenalake "faktor NATO" menyang kahanan sing wis rumit lan rapuh ing Ukraina, sing nggawe unsur ketegangan tambahan, ngrusak prospek kanggo normalake kahanan kasebut.
Pimpinan saiki - usurpers kekuwatan ing Kyiv ngumumake penandatanganan perjanjian asosiasi karo EU. Lan iki sanajan kasunyatane negara Ukrainia ana ing krisis paling jero. Menapa malih, rakyat ingkang sampun ngaku-ngaku kuwasa boten gadhah panyengkuyung saking warganipun piyambak-piyambak.
Pranata bagean politik saka persetujuan asosiasi menehi ruang kanggo langkah-langkah luwih lanjut kanggo nggabungake Ukraina ing kabijakan manca lan orbit militer-politik Uni Eropa lan Barat minangka sakabehe. Bisa samesthine yen ing kahanan kasebut, penandatanganan kasebut bakal diterusake kanthi langkah-langkah kanggo kerja sama sing luwih cedhak, kalebu ing konteks evolusi kabijakan keamanan lan pertahanan umum Uni Eropa lan hubungan potensial karo aktivitas NATO. Ing kasus iki, iku bakal tengen kanggo pisanan tekan persetujuan nasional, lan banjur mundhakaken masalah anggota.
Siap kanggo dialog
Senadyan iki, kita ditemtokake kanggo ngobrol substantif karo mitra babagan mbangun arsitektur keamanan Euro-Atlantik anyar sing bakal luwih efektif tinimbang model NATO-sentris lan bakal cocog karo kasunyatan modern.
Inti saka pendekatan Rusia yaiku inisiatif kanggo ngrampungake Perjanjian Keamanan Eropa (EST) supaya prinsip sing diumumake bola-bali babagan indivisibility keamanan sing sah, kerja ing praktik, kanggo ngode deklarasi politik sing diadopsi sing ora ana negara ing Euro. -Wilayah Atlantik bakal njamin keamanane kanthi biaya keamanan wong liya.
Kita ngomong babagan hak kanggo keamanan sing padha kanggo saben negara, preduli saka apa anggota aliansi militer-politik, sing kudu didhukung dening jaminan peraturan sing cocog. Iki bakal nggawe bisa konsentrasi sumber daya politik lan pertahanan kanggo nglawan ancaman lan tantangan global.
Kajaba iku, ide PEB kalebu, ngidini negara apa wae gabung karo inisiatif iki, ora nggawe garis pamisah anyar lan ora milih "musuh geopolitik" kanthi analogi karo Perang Dingin.
Diskusi internasional sing amba sing diluncurake dening inisiatif PEB, fokus kanggo nguatake stabilitas Eropa, nyurung para mitra supaya bisa menehi proposal dhewe, selaras karo filosofi pendekatan Rusia. Kita krungu akeh wong taun kepungkur ing konferensi internasional "Aspek Militer lan Politik Keamanan Eropa" ing Moskow. Kamentrian Pertahanan Rusia nyiapake Konferensi Internasional Moskow babagan Keamanan Eropa sabanjure, sing bakal dianakake tanggal 23-24 Mei.
Titik masalah EU
Minangka adoh aku ngerti, Uni Eropa, senadyan krisis, arep kanggo tindakake Course mbatesi expansion, musataken efforts utama ing Balkan Kulon.
Ing sawijining wektu, Rusia sarujuk karo argumentasi Uni Eropa yen menehi prospek keanggotaan Uni Eropa marang negara-negara Balkan Barat bisa dadi salah sawijining instrumen kanggo nyetabilake kahanan ing wilayah Eropa iki.
Meh 15 taun wis liwati wiwit iku. Kroasia gabung karo EU. Serbia lan Montenegro miwiti negosiasi aksesi. Kabeh negara ing wilayah kasebut, nganti siji gelar utawa liyane, wis dipandu dening saran saka Brussels luwih saka setahun lan nampa bantuan teknis lan finansial saka kana. Keputusan digawe kanggo ngilangi rezim visa kanggo warga. Ing tembung, akèh gaweyan wis sijine menyang. Kita bisa ngomong yen pranata saka perspektif Eropah kanggo negara-negara Balkan Kulon ing tataran tartamtu main peran positif, dadi faktor consolidating, kanggo sawetara ombone stimulus reformasi nglarani perlu. Nanging, saiki kahanan ing Balkan ora bisa diarani stabil lan bisa ditebak.
Titik paling masalah ing peta Balkan tetep Bosnia lan Herzegovina (BiH) lan Kosovo.
Ketoke, EU banget kuciwa karo kahanan ing BiH. Kanggo sawetara ombone, iki bisa dingerteni: Brussels wis nandur modhal akèh dhuwit lan efforts ana, digunakake akeh saka piranti wis ing arsenal sawijining, lan sudo syarat kanggo mromosiaken perspektif Eropah Bosnia, nanging kabeh muspra. Sanadyan menehi rezim visa-gratis kanggo BiH, utawa dialog struktural babagan masalah keadilan, ditambah karo dialog tingkat dhuwur babagan aksesi, utawa peta dalan, sing implementasine kudu diakhiri kanthi mlebu pasukan. Persetujuan Stabilisasi lan Asosiasi EU-BiH lan pertimbangan pertimbangan aplikasi Bosnia kanggo dadi anggota ing Uni Eropa.
Kabeh iki, Nanging, ngirim ora dadi pretext kanggo tumindak, sengaja utawa ora, nanging ngrusak struktur Dayton saka BiH. Sanajan ora sampurna, nanging kanthi tekanan lan paksaan, ora bakal bisa entuk penguatan negara Bosnia, utawa gerakan BiH sing luwih aktif menyang anggota Uni Eropa.
Aku uga nganggep upaya sing ora bisa ditampa kanggo nggunakake prospek anggota EU kanggo ngekstrak konsesi saka Serbia ing konteks pemukiman Kosovo. Iki dudu basis sing bisa dipercaya kanggo mbangun hubungan ing mangsa ngarep antarane Serbia lan Kosovar. Iku ketok yen prospek anggota EU kanggo Serbia lan negara liyane sing durung duwe wektu kanggo gabung katon banget samar dina iki (miturut para ahli, calon paling cedhak - Serbia lan Montenegro - bakal bisa kanggo gabung karo "kulawarga Eropah". kanthi jadwal paling apik kanggo awake dhewe ing 8-10 taun). Lan iki tegese Serbia lan negara liya ing wilayah kasebut mesthi bakal ngadhepi tahap-tahap antusiasme Euro lan kelangan kapentingan ing integrasi Eropa ing ngarep.
Kanggo Rusia, mesthine, proses integrasi menyang EU negara-negara Balkan Kulon ora nggawe garis pamisah anyar ing Eropa, ora duwe pengaruh negatif marang pangembangan hubungan bilateral kita karo dheweke, kalebu. ing bidang perdagangan lan ekonomi. Sayange, iki ora tansah bisa kanggo nyegah.
Aku yakin manawa meksa negara-negara ing wilayah kasebut fokus khusus ing Brussels, nalika lali babagan mitra liyane, utamane amarga ora aman utawa paling ora adoh saka keanggotaan ing EU, salah lan ora cocog karo kepentingan negara-negara. wilayah dhewe.