Wingi ing Astana, kanthi partisipasi Presiden Kazakhstan Nursultan Nazarbayev, pembukaan resmi gedung anyar Universitas Pertahanan Nasional Kementerian Pertahanan Republik Kazakhstan ditindakake. Upacara pambukaan dirawuhi direktur Pusat Studi Keamanan Eropa. George Marshall, Letnan Jenderal Keith Dayton lan Koordinator Program Asia Tengah Profesor Gregory Gleason. Dheweke ngandhani "K" babagan kerjasama Pusat karo Universitas Pertahanan, apa sing diwulangake PNS Kazakh ing Pusat Marshall, lan apa sing bakal dikarepake saka konflik ing Irak.- Pak Dayton, matur nuwun babagan kerjasama antarane Pusat Marshall lan Universitas Pertahanan Nasional. Apa, kaya sing dakngerteni, minangka bagean saka rencana kerjasama limang taun antarane Kementerian Pertahanan Kazakhstan lan Amerika Serikat?
D : Ingkang rumiyin, kula badhe matur sinten kula saha ingkang kula wakili. Aku pensiunan jenderal Amerika. Nalika pensiun, aku dadi direktur Pusat Studi Keamanan Eropa ing Jerman. Aku bisa dadi kagungane rencana limang taun, nanging iki persetujuan antarane Washington lan Astana. Apa sing dakkarepake yaiku ngajak wong saka Kazakhstan menyang institute, ing ngendi dheweke bisa sinau saka saben liyane, saka wakil saka negara liya.
Kita percaya yen Kazakhstan minangka model sing positif banget sing kudu dideleng negara liya lan ndeleng manawa ditrapake kanggo dheweke. Sampeyan bisa uga ora ngerti, nanging apa sing ditindakake Kazakhstan ing wilayah iki minangka revolusioner. Sampeyan njupuk soko saka wong liya, dicocogake kanggo kabutuhan dhewe lan critalan iku dadi soko khusus. Aku pengin negara liya teka ing Kazakhstan lan ndeleng cara kerjane. Umume negara ing tilas ruang Soviet ora nindakake apa-apa. Sampeyan wis tekan titik sing wis mandiri, nyusun program latihan dhewe, kursus dhewe, ora nyilih saka sapa wae. Kanthi siji pangecualian. Nanging ing iki sampeyan unggul. Kasunyatane yaiku NATO, nggarap kita lan organisasi liyane, wis ngembangake program pendidikan militer profesional kanggo perwira sing ora ditugasake. Aku pribadi nampilake program iki ing Markas NATO taun kepungkur. Kabeh negara anggota NATO lan mitra ngandika: iki idea apik. Mung siji negara maju lan ngandika: kita bakal ngleksanakake program iki, amarga kita mikir iku apike. Coba tebak negara apa iku? Negoromu. Nggoleki sejarah Kazakhstan sajrone 25 taun kepungkur, aku bisa ujar manawa presiden sampeyan minangka wong sing mikir babagan masa depan. Visi kanggo Universitas Pertahanan Nasional ora mung babagan ngadopsi gagasan wong liya. Ora, ngandika: ayo padha ngrungokake wong liya lan nindakake dhewe. Ing abad kaping 21, arang banget negara sing nindakake tanggung jawab kasebut lan setya. Aku mbukak ing ana nduduhake iki.
Aku minangka bagéan saka rencana limang taun kanggo nglatih PNS Kazakhstan sing bakat, biasane antarane 25 lan 40. Dheweke bisa kerja ing Kementerian Pertahanan, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Luar Negeri, bisa dadi penjaga perbatasan. Dheweke teka ing Jerman, nginep sawetara minggu ing kana, lan muga-muga mulih kanthi ide sing apik. Dheweke sinau ora mung saka kita. Contone, siswa Kazakh sing melu program 4-5 minggu bisa lungguh ing jejere wong saka Afrika Kidul, Serbia, Inggris, Amerika Serikat. Banjur, ing seminar sing ditindakake sawise ceramah, 40 negara sing beda-beda diwakili ing kursus khas. Yaiku, PNS Kazakh duwe kesempatan kerja bareng karo wakil saka 39 negara sing beda-beda. Aku ndeleng akeh wong sadurunge lunga lan dheweke ujar manawa latihan kasebut minangka pengalaman transformatif kanggo dheweke. Lan padha bali karo akèh gagasan anyar.
- Tegese, mung PNS sing dilatih?
D: Ya, nanging bisa uga militer. Ora kita sing mutusake sapa sing bakal dikirim, nanging sisih Kazakh. Bisa dadi wakil saka macem-macem kementerian. Contone, yen kita ngatasi perdagangan narkoba lan kejahatan internasional, mula Kementerian Dalam Negeri duwe peran gedhe ing kene. Kita pengin narik para pejabat enom kasebut menyang komunitas kita. Tujuwan utama ing kasus iki yaiku mbangun jaringan PNS sing bisa komunikasi karo siji liyane, duwe pengalaman sinau bebarengan, nanging sing paling penting, pengalaman sesambungan karo PNS saka negara liya.
Wis 20 taun saiki, program kita wis entuk dhukungan saka pamrentah lan Presiden Nazarbayev. Marshall Center minangka institusi Amerika-Jerman. Kita minangka organisasi pamaréntah sing dadi anggota Departemen Pertahanan AS. Nanging, ing wektu sing padha, kita minangka organisasi manca sing ngajak wong sinau ing wilayah kayata nglawan terorisme, perdagangan narkoba, keamanan siber, lan studi regional. Aku nampa instruksi saka pemerintah Amerika lan Jerman. Kita ngajak siswa saka kabeh ndonya, nanging latihan kasebut fokus ing Eropa lan Eurasia, sing kalebu Kazakhstan. Mangkono, nalika mahasiswa Kazakhstan teka ing Marshall Center - lan luwih saka 260 Kazakhstan wis ngrampungake program kita wiwit 1993 - padha dadi bagéan saka asosiasi alumni kita. Kanggo program liyane, aku ora bisa ngomong kanthi yakin babagan kasebut. Aku teka ing Kazakhstan kanggo upacara pembukaan Universitas Pertahanan Nasional. Aku ing kene kanggo ngrayakake pamindhahan menyang Astana, uga sukses Kazakhstan ngembangake universitas dhewe kanggo pendidikan militer profesional. Sampeyan wis akeh rekomendasi, ora mung saka Amerika Serikat, nanging uga saka Presiden lan administrasi. Asil punika model regional. Sing nggawa aku mrene.
Organisasiku mimpin Konsorsium Kemitraan kanggo Perdamaian. Iki minangka klompok institusi pendidikan militer lan institusi kanggo masalah keamanan ing Eropa lan Eurasia. Salah sawijining program kita yaiku Program Peningkatan Pendidikan Pertahanan, uga dikenal minangka DEEP. Kanthi undhangan presiden sampeyan, kita ngluncurake program iki ing Kazakhstan ing taun 2008. Kita wis nggarap iki karo Departemen Pertahanan meh pitung taun saiki. Iki minangka program sing paling sukses sing wis ditindakake. Akeh wong sing nyalin. Aku ngerti, 26 negara bakal ngluncurake program sing padha karo sing diluncurake ing Kazakhstan. Sampeyan sing pisanan.
- Apa sing kalebu ing program latihan?
D: Kita duwe program Foundation sing suwene 6 minggu. Iki kalebu kursus ekonomi, pangembangan kabijakan manca, organisasi karya departemen. Greg, sampeyan pengin nambah?
G: Kita duwe akeh kursus. Dheweke dirancang khusus kanggo kabutuhan mitra, kalebu Kazakhstan. Kursus-kursus kasebut dudu kursus akademik tradisional amarga kursus akademik biasane diatur miturut semester. Kursus kita disesuaikan karo tujuan khusus para peserta lan bisa suwene rong, telung wulan, utawa kurang. Contone, kita duwe kursus manajemen senior, pejabat pemerintah sing pangkate cukup dhuwur, sing diarani komandan, tingkat jenderal. Kursus iki cendhak banget, biasane seminggu. Kursus kasebut biasane fokus ing topik tartamtu sing menarik kanggo negara mitra lan kita. Kita uga duwe Yayasan - Studi Keamanan Lanjut, utawa Studi Keamanan Terapan, amarga fokus ing sisih praktis hubungan internasional, dudu teori. Kita dudu institusi akademik ing pangertèn tradisional, sing nerbitaké buku lan artikel. Kita nerbitake majalah lan buku sing ditulis babagan sawetara aspek karya kita, nanging iki dudu perkara utama kanggo kita. Sing utama yaiku interaksi antarane praktisi, spesialis, lan kadhangkala PNS senior. Kita uga duwe kursus kapisah khusus kanggo perdagangan ilegal. Iki utamane babagan obat-obatan, intervensi lan kegiatan pencegahan narkoba, nanging liyane uga, umpamane, kadhangkala hukum pajak dilanggar nalika ngangkut rokok. Perdagangan manungsa uga dadi masalah serius. Ana kursus cybersecurity. Iki minangka wilayah anyar, amarga mung bubar, sawise revolusi digital, dadi jelas kepiye pentinge teknologi informasi kanggo kabeh aspek keamanan. Iki minangka kursus utama.
D: Ing wayahe, contone, Pusat Marshall mbukak kursus limang minggu kanggo nglawan terorisme. Ana uga peserta saka Kazakhstan. Sajrone 10 taun kepungkur, udakara 60 wong Kazakhstan wis melu kursus iki, lan iki minangka profesional sing kerja ing bidang nglawan terorisme. Iki minangka kursus full-time, 65 wong melu, 39 negara diwakili. Iki minangka pengalaman sing apik kanggo wong enom saka Kazakhstan. Dheweke ora mung bisa sinau saka wong liya, nanging uga nuduhake pengalaman Kazakhstan karo wong liya. Sinau kasebut ditindakake ing lokakarya sing kabeh padha duwe kesempatan kanggo ngomong babagan apa sing ditindakake, apa sing bisa ditindakake, apa sing ora bisa ditindakake, lan kepiye carane bisa ditindakake. Dheweke wis dadi wong sing rada beda nalika lunga. Kita uga duwe kursus tingkat sing luwih dhuwur ing sektor keamanan, sing diarani pembangunan kapasitas. Kepiye carane nggawe struktur pelayanan? Kepiye carane supaya bisa digunakake kanthi efektif? Kursus-kursus kasebut ora fokus ing salah sawijining negara, nanging babagan praktik paling apik ing bidang keamanan. Siswa Kazakhstan sing sinau ing kana nampa pendhidhikan saka Institut Amerika-Jerman. Nanging, kita ora nemtokake gelar. Kita minangka lembaga pangembangan strategi.
- Marang kita bab instruktur kursus. Apa syarat kanggo nglamar kerja ing Pusat?
D: Profesor kita beda banget. Umume gurune wong Amerika, uga ana wong Jerman. Nyatane, kita nampa profesor saka negara endi wae sing gelem nyedhiyakake. Padha ditrapake kanggo Kazakhstan. Syarate mung nganggo basa Inggris. Dheweke biasane duwe PhD, nanging iki ora dibutuhake. Sawetara profesor kita paling menarik iku wong sing wis akèh pengalaman nanging ora Ph.D. Contone, salah sijine kerja ing NATO suwene 30 taun. Lan saiki dheweke mulang disiplin khusus kanggo NATO. Kita duwe profesor siji saka Lithuania, siji saka Albania, siji saka Italia, Austria, Kanada, Prancis, Swiss. Ing wayahe kita rembugan karo Romania, kang kaya kanggo nyedhiyani profesor.
- Profesor Gleason, sampeyan minangka koordinator Program Asia Tengah. Apa sampeyan bisa ngomong apa sing kalebu?
G.: Ana akeh divisi lan program nang Pusat. Divisi khusus iki darmabakti kanggo nggarap negara-negara Asia Tengah. Iki minangka pemahaman kita babagan limang negara tilas Uni Soviet. Kursus-kursus sing diomongake iku full-time. Biasane dheweke melu wakil saka Kementerian Luar Negeri lan Kementerian Pertahanan, nanging uga saka departemen liyane. Ing wektu sing padha, kita duwe program penjangkauan. Minangka bagéan saka program iki, kita nggawa profesor ing kene, kaya sing ditindakake sawetara taun ing Kazakhstan. Kita duwe konsultasi, ceramah lan seminar karo Kementerian Pertahanan. Padha biasane cendhak banget. Iki tegese program Asia Tengah.
- Napa AS kasengsem nganakake program pelatihan kasebut?
D: Kita utamané kasengsem ing profesionalisasi. Akeh negara duwe prajurit, nanging ora profesional. Pancen angel banget kanggo pasukan militer profesional kaya kita bisa kerja bareng karo wong-wong kuwi lan entuk asil sing konstruktif. Salah sawijining upaya sing ditindakake yaiku nampa profesionalisasi liwat pendidikan. Ora katujokake marang sapa wae, utamane kanggo filosofi bisnis. Kepiye carane dadi profesional angkatan bersenjata? Kepiye cara ngembangake pendekatan politik sing profesional lan pinter? Sing kita mulang. Kita ora duwe gaman, kita ora mulang seni militer. Kita nyoba mbantu siswa mikir kanthi luwih teratur. Iki ora ateges mikir sing ala utawa apik babagan sawetara wilayah tartamtu ing donya, nanging mikir babagan cara sing paling apik kanggo ngatur kegiatan kita, yaiku, pindhah menyang profesionalisme. Kazakhstan minangka salah sawijining pimpinan ing babagan iki. Ing Asia Tengah - mesthi.
- Apa bisa ngomong yen wong sing sinau ing pusat dadi kenal karo nilai militer Amerika?
D: Luwih kaya nilai Amerika tinimbang nilai militer Amerika. Staf pengajarku meh kabeh warga sipil. Dr. Gleason, contone, saka Universitas New Mexico. Nilai minangka tembung sing bener. Gagasan integritas, kasetyan, kamulyan lan kamulyan. We tutul. Nanging, iki ora ditindakake kanthi langsung. Iki minangka asil ora langsung saka mung ana, sinau ekonomi, kawicaksanan sosial, lan liya-liyane. Semono uga wong Jerman. Kita duwe sawetara prajurit Jerman, nanging dikirim menyang kita ora amarga dheweke dadi prajurit, nanging amarga dheweke dadi ilmuwan ing lapangan. Pusat kita dudu universitas pertahanan nasional. Kita kerja sama karo dheweke, nanging ora nglatih militer.
- Apa, miturut pendapat sampeyan, kekuwatan lan kelemahane sistem pendidikan militer Amerika?
D: Akeh pendidikan militer Amerika babagan nilai individu, maneh integritas, pakurmatan, kesetiaan, lan kemampuan kanggo mikir kanthi mandiri. Iki sing kita fokusake. Pusat Marshall, Nanging, ora fokus ing iki. Dene kekirangane, aku kudu mikir, amarga aku ora biyasane mikir sing kaya ngono. Kita bangga carane nindakake. Bisa uga pola pikir sing luwih teratur yaiku sing kudu ditindakake luwih sithik, amarga wong Amerika bisa mandiri lan bebas. Nanging kadhangkala ing tentara ana perlu kanggo ngatur pikiran kanggo entuk goal umum. Ora ana liya sing ana ing pikiranku.
- Apa sampeyan ngomong yen sistem Amerika ora duwe kelemahan maneh?
D: Aku yakin padha. Aku mung ora mikir babagan iki ing aspek iki.
- Sampeyan kasebut program kanggo counter terorisme. Sepira efektif, miturut pendapat sampeyan, langkah-langkah sing ditindakake Amerika Serikat kanggo nglawan terorisme?
D: Aku mikir presidenku bakal ujar manawa sajrone jabatane, langkah-langkah kasebut cukup efektif. Sajrone wektu iki, ora ana serangan gedhe ing wilayah Amerika Serikat sajrone limang taun kepungkur. Apa sing kedadeyan ing jagad iki, kita kudu ngatasi. Maneh, ing kursus kita ora mulang siswa pengalaman Amerika, kita nyawisake luwih akeh wektu kanggo sinau kelompok. Apa klompok iki sing saiki pindhah menyang Irak lan metu saka Suriah? Kita pirembagan bab carane teroris operate supaya negara individu bisa sinau pawulangan non-spesifik sing ditrapake ing sak panggonan lan ing siji wektu. Kita nemokake program iki efektif banget lan entuk umpan balik sing apik saka negara sing wis sinau karo kita. Kanggo perdamaian ing AS, aku setuju karo presiden: kerjane. Kanggo masyarakat Amerika, prosedur kita kadhangkala katon rumit lan ngganggu, nanging wis nyegah serangan gedhe ing lemah Amerika lan marang Amerika ing luar negeri sajrone limang taun kepungkur.
- Apa tata cara?
D: kondhang. Contone, tata cara bandara. Prosedur sing ditindakake nalika wong migrasi menyang Amerika Serikat, mindhai. Departemen Keamanan Tanah Air duwe akeh langkah kanggo nglindhungi masarakat Amerika. Ora ana sing ngerti babagan akeh. Nanging, bukti efektifitas kasebut ana ing asil. Lan asil nganti saiki, lan aku ngarep-arep ing limang taun, positif banget babagan iki.
- Pak Dayton, aku ngerti yen sampeyan dadi direktur Kelompok Studi Irak kanggo Operasi Kebebasan Irak. Konflik bubar malih ing negara kuwi, lan Amerika Serikat ngirim 300 konsultan militer menyang Irak. Apa sampeyan mikir yen AS kudu campur tangan ing tahap iki?
D : Kuwi pendapat pribadi kula. Aku duwe pengalaman ing Irak. Aku mikir pemerintah Irak njaluk bantuan. Kita ora meksa dheweke nampa. Kita wis nyelehake sawetara wong kanggo keamanan ing bandara, Kedutaan Besar AS, sing minangka langkah sing wicaksana saka pamrentah apa wae. Nanging, pamaréntah Irak njaluk konsultan. Presiden Obama nanggapi panjaluk kasebut. Dheweke ora meksa dheweke nampa pitulungan. Apa iki bisa ditampa? Aku mikir yen salah sawijining negara berdaulat njaluk bantuan liyane kanggo ngatasi masalah internal sing serius, keputusan kanggo nanggapi bisa ditampa. Elinga yen kita ora nggawa pasukan akeh. Lan aku ora mikir bakal kelakon. Secara pribadi, aku ora mikir Irak bakal njaluk pasukan luwih akeh. Sanajan dheweke takon, presiden uga kudu mikir babagan akeh perkara liyane. Ing wayahe, aku mikir presiden banget ati-ati, lan aku mikir banget pinter.
Suwene sampeyan mikir konflik iki bakal bertahan?
D: Aku tau menehi pidato ing Washington Institute for Near East Policy. Ing pungkasan pidato kasebut, aku ditakoni: Suwene suwene ukum lan ketertiban ing Palestina? Iku ing 2008 utawa 2009. Lan aku kandha, aku ora ngerti, nanging bisa uga rong taun. Wiwit iku, aku nyadari yen kedadeyan kasebut ora bakal bisa dilebokake ing wektu, amarga aku pancen salah. Aku mikir konflik ing Irak bakal cukup suwe. Aku bubar ngomong babagan topik iki ing Jerman, lan aku ujar: konflik iki - kita duwe tembung kasebut ing iklan ing Amerika - iki minangka hadiah sing terus menehi. Aku proses iki bakal terus kanggo dangu. Utamane amarga ana akeh kesulitan ing wilayah iki sing ora bisa ditindakake dening masarakat. Aku ora ngerti jawaban sing tepat, nanging aku ora mikir bakal rampung minggu ngarep.
Sapa sing Keith Dayton
Keith Dayton minangka direktur Pusat Studi Keamanan Eropa. George Marshall. Dheweke tanggung jawab kanggo ngatur kursus tatap muka, program ekstensi lan jaringan antar lembaga internasional luwih saka 8 PNS sing kegiatan kalebu sinau babagan masalah keamanan internasional, pertahanan lan hubungan internasional ing negara-negara Eropa, Eurasia, Asia Tengah lan Eropah Tenggara. Pusat wong-wong mau. Marshall minangka kemitraan AS-Jerman sing tujuane kanggo ningkatake reformasi sektor keamanan, mbangun kapasitas, lan nyelarasake pandangan babagan masalah keamanan umum.
Dheweke pensiun saka tugas aktif tanggal 1 Desember 2010 kanthi pangkat letnan jenderal, wis njabat ing angkatan bersenjata luwih saka 40 taun. Tugas aktif pungkasan dheweke minangka Koordinator Keamanan AS antarane Israel lan Otoritas Palestina ing Yerusalem.
Kajaba iku, Jenderal Dayton njabat minangka direktur operasi lan direktur intelijen rahasia kanggo Badan Intelijen Pertahanan ing Washington, DC, kalebu direktur Kelompok Studi Irak kanggo Operasi Kebebasan Irak ing Irak; banjur mimpin Departemen Strategi, Perencanaan lan Kebijakan Kementerian NE sadurunge ditugasake ing Yerusalem ing Desember 2005.
Saliyane pengalaman ing bidang militer-politik, nalika dinane, Jenderal Dayton nyekel papat posisi komando minangka perwira artileri, dheweke uga dadi perwira operasi lan kepala staf. Dheweke sekolah ing Universitas Harvard ing Program Beasiswa Senior College lan dadi Senior Research Fellow ing Council on Foreign Relations ing New York.