Musim panas 2014: kumpulan anyar sanksi perbankan marang Rusia
Ngenalke sanksi ekonomi marang Rusia, Amerika Serikat menehi perhatian gedhe marang sanksi marang bank-bank Rusia. Tandha pisanan yaiku keputusan kanggo daftar ireng bank "Rusia" ing Washington, sanajan bank kasebut ora kena pengaruh saka tumindak Amerika Serikat kasebut. Kajaba iku, bathi saya tambah akeh sajrone sawetara wulan kepungkur, sanajan Bank Rossiya wis mbatesi operasi internasional (paling ora ing dolar).
Tumindak marang Bank Rusia minangka conto sanksi sing ditargetake. Kajaba iku, Washington ngancam Rusia kanthi sanksi sektoral. Kanggo bank-bank, iki tegese kabeh bank-bank Rusia bakal tundhuk watesan, larangan lan / utawa paukuman. Nanging, nganti saiki Washington durung ngumumake sanksi sektoral marang bank-bank Rusia. Media Rusia malah nerbitake publikasi sing nyenengake babagan perkara iki. Nanging, ora ana alesan kanggo marem.
Minggu kepungkur, sanksi target liyane ditanggepi, sing ngrebut rong bank Rusia anyar, lan luwih gedhe tinimbang Bank Rossiya. Iki minangka Gazprombank lan VEB. Loro-lorone bank negara. Sanksi kasebut kalebu larangan kanggo perusahaan lan bank AS nyedhiyakake pendanaan jangka panjang (luwih saka 90 dina) menyang bank Rusia sing ditemtokake; sing terakhir ditolak hak kanggo nyelehake masalah anyar saka saham ing pasar saham US. Iku angel ngomong carane sensitif sanksi iki bakal. Badan rating Moody nyathet yen sanksi AS bakal duwe pengaruh winates ing VEB lan Gazprombank amarga likuiditas bank-bank sing dhuwur lan kabutuhan refinancing moderat ing pasar internasional. Bener, ana prakiraan dening ahli independen, miturut keputusan sing ditindakake dening Washington bakal mengaruhi rating kabeh sektor perbankan Rusia. Pimpinan Gazprombank lan VEB nolak penilaian umum babagan akibat saka sanksi kasebut.
Anatoly Aksakov, wakil ketua Komite Duma Negara ing Pasar Keuangan, ujar manawa VEB, sing nduweni status perusahaan negara, "ora bakal ngrasakake efek ing babagan modal," amarga keputusane bubar digawe kanggo ngowahi. simpenan Dana Kesejahteraan Nasional (NWF) menyang ibukutha. "Dheweke duwe sumber panggantos pendanaan eksternal," ujare A. Aksakov. Ing pungkasan Juni, Gazprombank narik 1 milyar euro ing pasar manca kanthi 4% saben taun. Penempatan kasebut ditindakake ing Bursa Saham Irlandia, sing nglumpukake yaiku Credit Suisse, Deutsche Bank, GPB-Financial Services lan SG CIB. Gazprombank narik likuiditas ing luar negeri luwih kerep tinimbang perusahaan Rusia liyane ing sektor finansial: bank saiki duwe 78 masalah Eurobond ing sirkulasi, denominasi dolar, franc Swiss, euro, rubel lan yuan Cina. Nanging, senadyan kamakmuran relatif saka loro bank saiki, ancaman kanggo wong-wong mau tetep. NWF sing padha, sing wis dadi dhukungan kanggo VEB, sebagian diselehake (liwat Bank Rusia) ing Treasuries AS. Lan ing arah iki, Washington bisa ngirim pukulan anyar kanthi ngalangi paket kertas Rusia. Gazprombank bakal nundha penutupan pasar Amerika, nanging penutupan pasar Eropa, sing ditegesake Washington, bakal kritis.
Kanggo Washington, sanksi perbankan sektoral minangka jinis bogey sing digunakake ing perang informasi nglawan Rusia. Nanging, iki ora ateges ora ana ancaman kanggo sektor perbankan Rusia saka Amerika Serikat. Ana ancaman lan saya akeh. Washington ora perlu maneh ngumumake sanksi kanthi swara supaya bisa nyerang bank-bank Rusia. Kabeh bank-bank Rusia sing nindakake operasi ing mata uang asing (utamane ing dolar) nemokake dhewe ing pedhang Damocles saka larangan, penahanan, denda, confiscations, pembekuan, blocking, etc. Sanksi kasebut bisa diarani ora resmi, lan luwih mbebayani tinimbang sanksi formal.
Sistem Manajemen Bank Global
Amerika Serikat wis pirang-pirang dekade nggawe sistem manajemen global bank lan lembaga keuangan liyane.
Unsur paling penting saka sistem iki yaiku dolar. Wiwit dolar nglayani mayoritas kabeh pemukiman internasional, pemukiman kasebut ngliwati sistem perbankan AS, lan Washington duwe kesempatan kanggo mblokir yen perlu.
Unsur penting kapindho sistem kasebut yaiku kontrol finansial Washington ing sistem perbankan negara liya. Skema kontrol kaya ing ngisor iki: US Federal Reserve System (FRS) ngetokake dolar, panampa pisanan yaiku bank-bank Wall Street (uga dadi pemegang saham utama FRS). Bank-bank Wall Street nyelehake dhuwit sing ditampa ing Amerika Serikat lan ing luar negeri. Penempatan ing luar negeri yaiku panyedhiya utangan kanggo non-residents, investasi ing sekuritas utang non-residents, partisipasi ing ibukutha perusahaan lan bank manca. Yen perlu kanggo ngukum iki utawa negara, perusahaan manca utawa bank, sinyal teka saka panguwasa paling dhuwur saka Amerika Serikat liwat bank-bank FRS kanggo perusahaan manca lan bank-bank sing ana ing kontrol financial saka Amerika Serikat. Dheweke bisa kasebut "kolom kalima" finansial ing Washington, sing bisa menehi serangan sing tepat ing perusahaan tartamtu ing negara tuan rumah. Dheweke uga bisa ngatur destabilisasi kabeh bidang finansial lan ekonomi negara tuan rumah.
Unsur penting katelu saka sistem manajemen perbankan global sing digawe dening Amerika Serikat yaiku pembenaran ideologis kanggo nggunakake kemampuan kanggo mblokir transaksi dolar bank-bank asing lan lembaga keuangan. Pamblokiran kasebut ditindakake kanthi pretext "nglindhungi hak asasi manungsa", "nglawan terorisme internasional", "promosikake demokrasi", lsp. Tumindak punitive marang negara liya, perusahaan manca lan bank bisa dileksanakake ing kasus iki tanpa woro-woro resmi saka sanksi.
FATCA minangka unsur anyar saka sistem manajemen perbankan global
Lan saiki, sadurunge kita ndeleng, unsur papat saka sistem lagi dibangun, kang nuduhake kontrol administratif langsung saka Washington. Kita ngomong babagan hukum FATCA (FATCA), jeneng lengkape yaiku "Undang-undang Pajak Akun Asing" (diadopsi ing 2010). Undhang-undhang kasebut mewajibake bank-bank lan lembaga keuangan ing saindenging jagad kanggo menehi informasi babagan para pelanggan sing kalebu ing kategori "pembayar pajak AS". Iki minangka hukum efek ekstrateritorial, langsung nglanggar kedaulatan negara liya.
Kebetulan utawa ora, undang-undang FATCA dileksanakake tanggal 1 Juli 2014. Wiwit wayahe, kabeh bank-bank Rusia dealing karo dolar wis ing pedhang Damocles saka panguwasa financial US. Yen perlu, ngukum bank Rusia ora angel, mula laporan Washington babagan bank-bank Rusia tartamtu sing kalebu ing dhaptar ireng, luwih becik nggawe efek swara. Efek swara kasebut bisa uga migunani kanggo pihak Rusia - padha ngrangsang reformasi sistem finansial lan perbankan Federasi Rusia. FATKA - luwih kuat gaman perang ekonomi marang Rusia saka sanksi sektoral. Yen bank ora gelem kerjo bareng karo US Internal Revenue Service lan ora menehi tandha persetujuan kanggo tumindak minangka agen penahanan, transaksi apa wae saka bank kasebut liwat sistem perbankan AS bakal kena denda. Khusus: 30% saka jumlah transaksi bakal ditransfer kanthi otomatis menyang anggaran AS. Sawise sawetara wektu, akun koresponden saka bank kasebut ing AS bisa ditutup, yaiku, operasi bakal diblokir. Ora ana bank ing sistem FATCA sejatine tegese transformasi dadi pariah ing jagad perbankan. Ora ana sing bakal wani menehi utangan marang dheweke, lan konsorsium perbankan internasional bisa nuntut mbayar maneh kewajiban dening bank-bank kasebut babagan utangan sing ditampa sadurunge.
bank-bank Russian disiapake ahead wektu kanggo tundhuk karo hukum FATCA, nanging padha ngarep-arep sing padha ora kudu sesambungan langsung karo layanan tax US. Dianggep yen Rusia bakal nggawe persetujuan bilateral karo Amerika Serikat babagan FATCA, miturut layanan pajak Federasi Rusia bakal dadi perantara antarane bank-bank Rusia lan layanan pajak Amerika. Nanging, acara ing Ukraina ngganti kabeh. Washington kanthi sepihak ngilangi rembugan babagan persetujuan Rusia-Amerika kasebut. Bank-bank saka Federasi Rusia ketemu piyambak ngadhepi karo layanan tax Amérika. Sberbank wis ngentekake pirang-pirang yuta dolar kanggo nglatih personel supaya bisa nindakake operasi sing dibutuhake babagan FATCA. Biaya total acara kaya iki ing sistem perbankan Federasi Rusia kira-kira puluhan yuta dolar. Nanging, piranti lunak canggih utawa personel sing terlatih ora bisa dadi jaminan lan proteksi sing bisa dipercaya saka kemungkinan sanksi marang bank liwat FATCA. Kita malah ora ngomong bab kasunyatan sing FATCA nelpon menyang pitakonan institusi banking rahasia ing Rusia.
Sanksi marang bank-bank Eropah
Washington ora blacklist bank-bank Eropah, nanging iki ora ing paling nyegah saka denda milyar dolar ing bank-bank Eropah saben taun kanggo nindakake operasi tartamtu ing sih saka negara "nakal". Wiwit 1 Januari 2009, regulator keuangan Amerika wis didenda bank-bank Eropa kaping 32 kanthi total meh $25 milyar. Mangkono, ing 2012, salah siji saka institusi kredit paling tuwa ing Eropah, Standard Chartered Bank mbayar panguwasa federal US $327 yuta kanggo nglanggar sanksi AS marang Iran, Libya, Myanmar lan Sudan ing periode saka 2001 kanggo 2007, plus mbayar $340 yuta kanggo New. Regulator York kanggo ngilangi biaya sing padha. Ing tanggal 30 Juni 2014, bank Prancis BNP Paribas, sing rangking kaping papat ing babagan aset ing donya lan nomer loro ing Prancis, sarujuk kanggo mbayar denda $9 milyar marang panguwasa AS. Manajemen bank dituntut kanggo mbantu klien Sudan, Iran lan Kuba nindakake transaksi dolar sing dilarang dening rezim sanksi AS. Ing sasi sing bakal teka, raksasa bisnis perbankan Eropa kaya Jerman Commerzbank lan Deutsche Bank, French Credit Agricole lan Societe Generale, Unicredit Italia, lan liya-liyane bisa uga kena denda. Kita nandheske yen sawetara negara duwe status "negara nakal" mung ing babagan hukum AS sing netepake sanksi sepihak. Saka sudut pandang hukum internasional, dheweke dudu "buangan" - ora ana keputusan Dewan Keamanan PBB babagan perkara iki. Nanging, ing jagad perbankan Kulon, urip wis suwe diatur ora adhedhasar hukum internasional, nanging adhedhasar "konsep" tartamtu. Amarga hegemoni dolar, bank-bank Eropa kudu setuju karo denda sing ditanggepi Washington supaya ora nandhang kerugian sing luwih gedhe: sawise kabeh, AS bisa nglarang perdagangan dolar lan ngrampas aset ing Amerika (presiden AS wis hak kanggo nindakake iki). Hukuman kasebut diwenehake dening International Emergency Economic Powers Act, sing diadopsi dening Amerika Serikat ing taun 1977.
Damocles pedhang saka sanksi informal ing bank-bank Rusia
Paling kamungkinan, AS ora bakal resmi nemtokke sanksi sektoral skala lengkap marang bank-bank Rusia. Nanging, Washington bakal nambah tekanan marang bank-bank Eropa, nuntut supaya mbatesi utawa mungkasi kerjasama karo bank lan perusahaan Rusia. Kasus karo BNP Paribas nuduhake kepiye bank-bank Eropa manut marang Washington. Kajaba iku, nggunakake Undhang-undhang Pajak Akun Asing (FATCA), sing ditindakake tanggal 1 Juli 2014, Washington bisa "ngukum" bank Rusia sing nggawe pembayaran internasional. Sanajan ora ana acara ing Ukraina, sektor perbankan Rusia isih ana ing sangisore pedhang Damocles saka sanksi AS sing ora resmi. Mesthine ora ana khayalan ing kene.