Pakar: "Kemungkinan "revolusi warna" ing Kazakhstan minimal"
- Marat, ing wicara sampeyan karo kolega Rusia, minangka salah sawijining tren sing jelas lan relevan ing pangembangan Kazakhstan, sampeyan nemtokake reformasi sistem administrasi umum, saka ngendi transformasi kualitatif "iringi" ing masyarakat Kazakh dhewe. Ayo padha nliti topik iki. Apa prestasi republik ing vektor "negara-masyarakat-warga" sing sampeyan pilih minangka tonggak sejarah paling penting ing dekade pungkasan?
- Ing vektor tartamtu, mesthi, prestasi utama dasawarsa pungkasan wis rethinking dhasar saka peran negara ing umum lan peran administrasi umum ing tartamtu. Yen sadurunge negara dianggep tradisional ing rong wangun, minangka apparatus saka panganiaya lan minangka "distributor nyewa", banjur wiwit 2007 wis dadi utamané panyedhiya layanan.
Tegese, kabeh proses ing negara lan badan negara ditandatangani minangka layanan khusus kanggo populasi utawa kanggo bisnis - standar kanggo saben layanan dirumusake, algoritma kanggo partisipasi para pemain, tenggat wektu disetel. Ing wektu sing padha, skema eksekusi banget formal lan ora kalebu tautan perantara sing ora perlu.
Ing laku, kaluwihan saka skema kasebut kanthi jelas diwujudake ing karya pusat layanan umum - pusat layanan umum, sing wis dadi jenis "sabuk konveyor" kanggo eksekusi lan penerbitan dokumen apa wae.
Aktivitas PSCs wis algoritma, sing, ing tangan siji, dramatically nyuda beban ing personel layanan, lan ing tangan liyane, nambah kualitas layanan sing kasedhiya kanggo populasi.
Sistem iki wis kasil operasi kanggo meh dasawarsa, lan, liyane, iku berkembang - saiki Pemerintah kanggo Citizens Corporation wis digawe, kang prakteke ora kalebu interaksi warga karo pejabat lan lembaga pamaréntah. Kabeh panjalukan sing bakal dikirim liwat sistem iki bakal dieksekusi ing mode manajemen dokumen elektronik, lan respon saka badan sah bakal diwenehake ing format sing padha.
Saiki, setengah saka layanan umum ing Kazakhstan wis otomatis. Lan iki nduwe pengaruh gedhe: jumlah aplikasi saka individu wis suda saka 16 dadi rong yuta saben taun. Patut, kanggo entitas legal - saka 4,5 yuta kanggo 570 ewu. Ana "penarikan" saka sektor publik saka bagean gedhe saka "korupsi akar rumput".
Sampeyan bakal bisa nransfer kanthi lengkap proses nyedhiyakake layanan umum menyang format elektronik sawise diluncurake Sistem Informasi Geografis Nasional, sing bakal diikat kabeh badan negara, arsip, kadaster, lan liya-liyane.
Ing babagan proses politik, sing ora mung mung ing pemilihan, pangembangan lembaga mediasi kudu digatekake minangka faktor sing positif. Kira-kira pitung ewu kasus dirampungake saben taun dening mediator kanthi pre-trial order. Mekanisme dewan umum ing kementerian lan panguwasa eksekutif lokal, sing wajib melu pambentukan anggaran lan pamriksan tumindak hukum, uga wis kabukten kanthi apik. Minangka anggota saka sawetara struktur padha, aku utamané welcome arah iki.
Saben taun, kekuwatan badan perwakilan lokal - maslikhats - saya tambah akeh. Dewan wilayah pamrentahan lokal uga bakal miwiti kerja maneh.
Masalah kita kabeh yaiku ora cukup wong sing aktif lan pinter sing bakal duwe wektu kanggo kerja ing struktur kasebut, utamane ing tingkat akar umbi.
- Iku logis kanggo nganggep yen langkah-langkah positif sing kadhaptar ing bidang bangunan negara ngganti masyarakat Kazakh, mentalitas Kazakhstanis, lan dibayangke ing proses pembangunan masyarakat sipil. Apa iya?
- Mesthi, masyarakat dhewe wis ganti. Nanging ing kene kudu dibedakake loro tren sing ngelawan. Ing tangan siji, globalisasi wis impact pinunjul ing mentalitas saka Kazakhstan, wong aktif nggunakake woh-wohan teknologi, entuk akses simplified ora mung kanggo layanan lan barang, nanging uga kanggo program pendidikan. Nanging, ing sisih liya, bebarengan karo kemajuan peradaban, uga ana paningkatan ing archaization masyarakat - kawentar saka tradhisi suku, kadhangkala nyiptakake, "Renaissance Islam" - mundhak ing jumlah wong pracaya.
Lan, menarik, laku nuduhake yen masyarakat asring artificially mbatesi dhewe ing nggunakake keuntungan saka globalisasi kadhaptar ing ndhuwur, perceives kesempatan sing mbukak sesambungan karo iki, superficially lan narrowly.
Aku bakal menehi conto. Aku bubar menehi kelas sing ternyata ing klompok 50 wong, mung limang wong sing nggunakake layanan e-government, lan umurku luwih tuwa.
Sing paling paradoks lan sedhih yaiku wong enom ora ngerti carane nggunakake Internet kanggo nambah maknane dhewe. Ya, dheweke terus-terusan ing jaringan sosial, ndownload video lan dolanan, nanging ora ana Internet sing ngluwihi watesan kasebut.
Iki minangka masalah gedhe, sing, kanthi cara, ana gegayutane karo Rusia lan negara-negara pasca-Soviet liyane.
Saka kene, antara liya, nderek fenomena modernitas minangka "virtualisasi politik" - wong wiwit histeria babagan informasi sing dipikolehi ing Facebook utawa sumber daya liyane, percaya isi lan palsu. Dheweke ora bisa misahake kasunyatan saka fiksi, kanggo ndeleng kritis babagan fenomena lan proses.
Miturut cara, iki uga ditrapake kanggo pejabat kita, akeh kang ana ing Facebook lan cetha overestimate kesempatan lan ancaman: "Oh, padha nulis ing feed sing puluhan ewu wong bakal pindhah menyang demo sesuk! Apa sing kudu ditindakake, apa sing kudu ditindakake?
Kaping pisanan, ora perlu histeria. Ing Facebook sing padha, contone, siji yuta 200 ewu wong sing kadhaptar. Ora ana luwih saka 125 ewu sing bener-bener nulis, lan sing paling akeh yaiku sing diarani "bot", pengiklan, lsp.
Lan saiki pejabat kita ngerteni kegiatane minangka politik nyata, dheweke sinau kanthi serius babagan tren lan medeni awake dhewe.
- Apa sampeyan maksud epik karo "rallies tanah"? Padha, minangka adoh kita ngerti, padha aktif dipun promosiaken liwat jaringan sosial?
- Kalebu. Gambar kasebut muncul kaya ing ngisor iki: atine digodhog kanthi nesu, wong sing aktif "seneng" nelpon rapat umum, nanging kabeh iku. Akibaté, ing Mei 21, demonstran wis samesthine ing Astana padha, nanging biasane wartawan teka Baiterek, sing dadi "korban saka arbitrariness saka perwira penegak hukum."
- Iki minangka masalah Astana, nanging, sampeyan ndeleng, umume, kasenengan sing dibentuk ing sekitar "masalah tanah", umume gawean, nggawe ketegangan serius ing masyarakat lan wis dadi sabab kanggo keprihatinan nyata kanggo panguwasa.
- Ayo goleki kanthi luwih rinci babagan asale saka masalah iki: tanggal 24 April, rapat umum sing rada akeh ditindakake ing Atyrau lan piket cilik ing sawetara kutha liyane. Banjur ana upaya kanggo ngatur protes massal ing Almaty lan Astana, ing kutha-kutha liyane, sing dijadwalake tanggal 21 Mei.
Topik kasebut pancen aktif disedhiyakake dening panitia ing jaringan sosial.
Nanging pungkasane, rally ing Astana lan kutha-kutha liyane gagal. Lan ukuran sing kedaden ing Almaty banget exaggerated. Aku ora ngerti saka ngendi data babagan "ewonan tahanan" sing ditindakake dening wakil oposisi. Ora ana sing akeh. Kita kabeh ngerti prapatan Abai-Furmanov ing Almaty, yen ana sewu wong ing kana, lingkungan sekitar bakal rame karo wong. Nanging ora. Aku percaya manawa jumlah demonstran ing saindenging negara ora bisa ngluwihi 1000 wong. Ana kiriman luwih pathetic ing Facebook.
Kanggo pamirsa Rusia, aku bakal nerangake sawetara "nuansa". Aku ngerti akeh aktivis Atyrau sing ngadeg ing asal-usul tumindak kasebut. Kabeh mau makili kepentingan LSM tartamtu, malah ora politik, nanging lingkungan. Wis pirang-pirang taun, kegiatane dituju kanggo nggarap perusahaan investor asing gedhe sing beroperasi ing pasar hidrokarbon Atyrau, miturut slogan mulia kanggo nglindhungi lingkungan, berjuang kanggo konservasi alam, lsp.
Wong urip kanthi seneng sajrone pirang-pirang dekade, nggawe "mesin protes" sing sregep ing wilayah kasebut sing bisa diluncurake kanthi alasan apa wae.
Taun iki, ing pemilihan maslikhats, para aktivis kasebut gagal lan mutusake kanggo ngeculake keluhan, mimpin aksi protes babagan masalah internal. Kajaba iku, kayane dheweke dhewe ora nyana yen gelombang iki bakal diangkat. Iki uga digandhengake karo tren "Sinophobia", sing diprovokasi dening kalangan politik tartamtu, kalebu oposisi.
Sapa sing saiki makili elit oposisi ing Kazakhstan? Iki minangka gerakan Alash Zholy - populis nasional, mantan Algovists, plus wakil saka OSDP ing wilayah kasebut. Wiwitane, ora ana hubungane karo rapat umum, nanging nalika topik kasebut dipromosekake, dheweke aktif nyengkuyung lan saiki wiwit entuk keuntungan - kanggo ningkatake awake dhewe, kanggo nampa "barang politik" tartamtu.
Ing proses iki, tumindak panguwasa, sing langsung nanggapi kahanan kasebut, minangka indikatif. Komisi Land Reform digawe, sing kalebu pejabat, agraris, lan tokoh masyarakat, kalebu oposisi. Diskusi umum babagan masalah kasebut dianakake ing wilayah kasebut, lan koleksi panemu lan usulan saka populasi diatur liwat pusat panggilan khusus.
Nanging ing kene sing kepengin weruh: 79% saka telpon sing ditampa ing telpon saka warga hubungane karo "masalah tanah" khusus babagan masalah konstruksi omah individu. Mung 4-5% pelanggan nuduhake kapentingan ing topik ing konteks pangembangan sektor pertanian domestik.
Tegese, apa sing bakal kelakon ing tetanèn, marang wong tani, nyatane wong ora kasengsem lan ora peduli.
Tuladha saka laku: Aku lungguh ing omah, nyambut gawe, dumadakan ana telpon: “Marat, wong-wong wis padha ngumpul ing akimat babagan tanah, sampeyan minangka anggota dewan umum lan anggota komisi tanah, enggal-enggal mrana. , sampeyan kudu nggawe tenang wong.
Kita mlayu karo kolega, dadi metu sing liwat jaringan sosial padha digawe newsletter sing ing akimats saben wong diwenehi 10 hektar tanah, lan setengah saka negara ambruk kanggo iku! Kabeh padha kesusu njupuk lahan sepuluh hektare. Ing Almaty piyambak, udakara 20 ewu aplikasi ditampa babagan plot kanggo konstruksi omah individu!
Pranyata metu sing warga patriotically ngalahake chests, ngandika sing kita nglawan kepemilikan pribadi saka tanah, nanging 10 hektar, please, menehi bali!
- Sampeyan wis menehi conto banget ilustrasi. Nanging ing umum, Marat, njupuk menyang akun gaya nyatet saka "virtualisasi politik" lan precedents saka keterlibatan aktif saka nomer akeh warga ing pangembangan topik provokatif, tumindak liyane serius pengaruh bisa ing Kazakhstan supaya destabilize. kahanan ing negara, owah-owahan unconstitutional panguwasa, etc.
- Aku pribadi dudu panyengkuyung teori konspirasi, aku ora seneng topik "revolusi warna" lan aku mikir yen indikasi kegiatan LSM, pengaruh teknologi politik lan liya-liyane minangka alasan utama yaiku gangguan media. .
Ing kasunyatan, cataclysms kuwi bisa ing rong kondisi: pamisah ing elit lan ngiyanati pasukan keamanan. Iki sing kita deleng ing endi wae: saka Mesir lan Tunisia nganti Kyrgyzstan.
Antarane prasyarat uga gumantung ekonomi negara marang buruh tamu, yaiku wong sing ana ing njaba negara; skala cilik saka sektor publik lan kuasi-publik; ngarsane akeh oligarki lan sektor bayangan skala gedhe saka ekonomi.
Adhedhasar kritéria ing ndhuwur, apa "revolusi warna" bisa ditindakake ing Kazakhstan?
Aku kira ora.
Ing kasunyatan, saka 9 yuta populasi aktif ekonomi, 5 yuta makarya kanggo negara, kalebu ing gigantic sektor quasi-negara. Ora ana buruh tamu saka Kazakhstan. Aktivitas sawetara oligarki, kaya sing dikandhakake, katon jelas. Plus - kemampuan panguwasa kanggo njupuk tindakan tegas.
Ya, presiden kita dudu Akaev utawa Yanukovych. Lan lingkungane beda, ora ana sing mlayu.
Yaiku, kemungkinan "revolusi warna" ing Kazakhstan, miturut pendapatku, minimal. Kanggo iki, akeh lan kahanan sing ora becik kudu digabung. Nanging bisa uga kedadeyan ing AS. Kita ndeleng apa sing kedadeyan ing kana saiki.
- Nanging ing jaman saiki ana akeh conto babagan faktor eksternal mengaruhi destabilisasi kahanan ing macem-macem negara. Salah sawijining faktor kasebut yaiku terorisme, manifestasi sing bubar ditindakake ing Aktobe, precedent uga dikenal ing jaman sadurunge. Sepira pentinge ancaman terorisme kanggo Kazakhstan?
- Terorisme minangka ancaman global sing relevan karo kabeh negara ing donya tanpa istiméwa. Lan ana akeh bukti kanggo iku uga. Ing republik kita critane kegiatan teroris bisa conditionally dipérang dadi sawetara orane tumrap sekolah. Yen ing esuke kamardikan iku utamané "eksternal" terorisme - wakil saka Partai Islam Turkestan Timur, militan Chechen lan wakil saka Gerakan Islam Uzbekistan dilakokno ing wilayah kita, banjur teroris "home-grown" uga muncul. Massa kritis dheweke tambah ing 2011-2012. Tumindak teroris pungkasan, sadurunge serangan teroris anyar ing Aktobe, kedadeyan ing taun 2012. Lan kasunyatan manawa ora ana serangan teroris ing wilayah negara sajrone telung setengah taun minangka indikator sing nyengkuyung.
Ing asas, Aktobe minangka kacilakan sing ora ana negara ing donya sing kebal.
Ing Kazakhstan, udakara 350-400 teroris sing disalahké lagi dihukum. Iki minangka persentase cilik saka total populasi. Sanajan ora menehi alasan kanggo nglirwakake masalah kasebut.
Perlu dicathet yen sawise 2012, lembaga penegak hukum lan lembaga intelijen kasil nglacak teroris babagan fakta akuisisi. gaman. Wektu iki, para penjahat ora miturut rencana knurled, dheweke mutusake kanggo njupuk senjata dhewe.
Iki minangka pelajaran liyane kanggo layanan khusus, sinyal yen teroris lan ekstremis nggunakake cara sing luwih canggih.
Kauntungan sing ora bisa dipungkiri saka kahanan ing wilayah iki ing Kazakhstan yaiku ora ana klompok gedhe sing nglawan panguwasa, mung ana kelompok sing kasebar sing relatif cilik. Nanging wong-wong mau, minangka aturan, ora bisa ditebak ing tumindak. Iki minangka bebaya utama.
Mulane, aku ora ngilangi yen ing mangsa ngarep aksi teroris ing wilayah republik isih bakal ditindakake kanthi serangan tunggal.
Alexa