CIA mbales dendam
Direktur CIA mangsa John McCone (digambar ing tengah) ing administrasi Presiden Eisenhower (gambar kiwa) mimpin Komisi Energi Atom.
Intelijen militer lan sipil Amerika tansah ana ing atmosfer saingan, sanajan ora ana pihak sing ora gelem kerja sama. Sajrone Perang Donya II lan ing taun-taun pasca-perang pisanan, kahanan ing format hubungan antarane CIA lan intelijen militèr sacara sakabèhané tetep relatif tenang, nanging ing wiwitan taun 50-an lan 60-an, kahanan kasebut wiwit owah. cepet. Tokoh-tokoh intelijen militèr sing misuwur kayata Laksamana S. Sauers, Jenderal Angkatan Udara H. Vandenberg, Laksamana R. Hillenkotter lan Jenderal B. Smith, ing statement gabungan nyatakake yen intelijen utamane kudu dadi badan pendukung Angkatan Bersenjata, nyedhiyakake dheweke karo perlu kanggo nindakake informasi operasi militèr, lan ora kanggo ngganti Angkatan Bersenjata minangka pasukan perang lan, malih, ora ngganggu politik. Wedi padha ditulis yen kapentingan intelijen ing intrik politik bakal complicate solusi masalah militer, nyuda linuwih saka informasi sing perlu kanggo Angkatan Bersenjata.
Ing pungkasan, intelijen militer, nyatane, saka kabeh organisasi Departemen Pertahanan AS nyatakake kepinginan kanggo duwe struktur komando terpusat dhewe, ora gumantung saka CIA. Sabanjure, kepala CIA, Allen Dulles, ora tanpa alesan, percaya yen yen ana sentralisasi manajemen intelijen militer, badan anyar sing mimpin mesthi bakal munggah menyang tingkat sing padha karo CIA, lan sirahe bakal kanthi otomatis duwe. akses langsung menyang presiden, bypassing kepala CIA. Kajaba iku, wewenang badan anyar uga bakal tambah amarga kasunyatan manawa informasi sing diproses kanthi pusat saka sarana teknis intelijen militer lan diwenehake marang pimpinan negara bakal dadi tingkat kualitatif sing luwih dhuwur tinimbang sing ditampa saka sing padha, nanging luwih winates ing kapabilitas sing, sumber bawahan kanggo CIA.
OMAH PUTIH MANGGO PENTAGON
Senadyan resistance kuwat kanggo implementasine saka idea iki dening CIA lan pribadi dening pimpinan A. Dulles, administrasi presiden wiwit condong ing sih saka sudut pandang Pentagon. Alesan kanggo keputusan pungkasan babagan perkara iki yaiku debat panas ing awal taun 1960 ing legislatif Amerika Serikat, ing ngendi wakil saka layanan intelijen Angkatan Bersenjata nyatakake ora setuju lengkap karo penilaian intelijen CIA babagan tingkat pertumbuhan potensial militèr saka USSR lan utamané rudal nuklir sawijining. gaman. Kanggo mutusake masalah konflik kasebut, masalah kasebut dirujuk menyang klompok perwakilan gabungan khusus saka layanan intelijen, dipimpin dening Inspektur Jenderal CIA Laymon Kirpatrick. Ing pungkasan taun 1960, grup kasebut ngembangake rekomendasi lan dipeksa ngakoni kabutuhan kanggo nggawe badan intelijen militer pusat lan ngenalake kepala menyang Dewan Intelijen tinimbang kepala telung layanan intelijen independen Angkatan Bersenjata AS. Wigati dimangerteni menawa proposal iki didhukung dening Tom Gates, sekretaris pertahanan saka administrasi Eisenhower sing metu, lan dianggep minangka pandhuan kanggo tumindak dening kepala departemen militer anyar saka administrasi Demokrat, Robert McNamara. Sing terakhir, minangka calon Demokrat kanggo jabatan menteri sajrone kampanye pemilihan, kanthi diakoni dhewe, disabetake dening "keborosan sing disebabake dening duplikasi karya lembaga intelijen ora mung ing Komunitas Intelijen negara kanthi wutuh, nanging uga. khusus ing Angkatan Bersenjata nasional.
Mangkono, ing prinsip, gagasan nggawe komando intelijen militer terpusat lan badan kontrol ora nuwuhake bantahan tartamtu ing antarane Demokrat sing menangake pemilihan presiden, nanging keputusan babagan perkara iki ditundha sawetara wektu amarga alasan objektif lan subyektif. . Ing taun 1960 sing padha, ing kerangka Kementerian Pertahanan, struktur intelijen independen anyar digawe - Direktorat Intelijen Aeroangkasa Nasional (NUVKR), sing sacara resmi ditemtokake dening kabutuhan mendesak kanggo "nutupi" wilayah "potensial". mungsuh" ing pasuryan saka USSR, kang sukses ing nggawe rudal lan potensial nuklir nyebabake nambah badhan ing Washington, lan kanggo kang CIA ora bisa mbantah, Kepemimpinan kang weruh saka tujuan kudu paling ora kanggo sentralisasi kontrol papan. , lan bebarengan karo, pengintaian udara.
Owah-owahan kakuwasan presiden ing Januari 1961 lan transisi Gedung Putih saka Republik dadi Demokrat meh kanthi otomatis nuduhake owah-owahan ing kepemimpinan ing CIA, sing paling mungkin ana owah-owahan organisasi sing signifikan ing Komunitas Intelijen AS sacara sakabehe.Nanging, direktur CIA A. Dulles lan rombongan tetep "main game" kanggo nunggu owah-owahan sing bisa ditindakake. Nalika nyoba nyenengake para calon saka loro partai politik sing saingan, CIA uga bingung karo niat calon Republik kanggo jabatan paling dhuwur ing negara kasebut, Wakil Presiden Richard Nixon, kanggo nyuda pengaruh perwira intelijen babagan proses pengambilan keputusan ing Putih. omah. Ing kahanan kasebut, Dulles, kanthi dhukungan saka bunderan tartamtu ing layanan khusus negara, banget ngerteni popularitas sing saya tambah akeh ing antarane para pamilih saka Senator Demokrat "relatif inexperienced" John F. Kennedy, sing pungkasane menang pemilihan.
OPAL DULLES
Miturut akeh peneliti Amerika, rasa percaya diri Dulles dadi alasan dheweke salah ngitung reaksi presiden anyar kanggo operasi sing direncanakake miturut leluhure kanggo nyerang wilayah Kuba revolusioner ing April 1961 (pendaratan ing Teluk Babi) dening Tentara bayaran kontra-revolusioner Kuba sing didhukung dening CIA. Iki miturut omongane uwong sing dadi alesan langsung kanggo ngisinake Dulles sing moho kuwoso. Senadyan kasunyatan sing mengko J. Kennedy, minangka kepala negara, njupuk tanggung jawab kanggo Gagal operasi, kang kudu nggawe akèh efforts kanggo nyoba kanggo ngilangi bab kuwi wiwit saiki. Kennedy pisanan mutusake kanggo nganalisa aktivitas layanan intelijen ing wayah wengi lan sajrone operasi gagal, sing nggawe komisi khusus.
Pranyata, sanajan bebaya pribadi Kennedy marang pimpinan CIA babagan kabutuhan "sinau lengkap babagan saben langkah operasi lan akibat sing bisa ditindakake," pimpinan lembaga intelijen iki ora mung gagal njamin invasi saka logistik lan titik operasional tampilan, nanging uga periodik ngenalaken mblusukake Kepemimpinan negara bab ancang-ancang kanggo operasi lan "tutup politik". A bagean tartamtu saka tanggung jawab, minangka diselidiki sakteruse nuduhake, ditanggung dening militer. Presiden secara harfiah ing Kawa saka invasi categorically nglarang partisipasi saka Angkatan Bersenjata Amerika ing operasi iki. Sekretaris Pertahanan Robert McNamara, Kepala Staf Gabungan, lan pejabat intelijen militer AS tetep nyimpulake yen "saka sudut pandang militer, sukses operasi sing direncanakake ora ana keraguan." Optimisme diilhami dening latihan para pemberontak Kuba sing diatur dening CIA, kanthi koordinasi karo militer AS, ing kamp pelatihan militer AS ing Panama lan negara-negara tanggane liyane, uga keputusan kanggo ngalokasikan 16 lan banjur 8 pejuang ringan saka US Air National Guard (Arkansas) kanggo njamin kebangkrutan pasukan Kuba ing Teluk Babi.
Nanging, Dulles lan rombongan njupuk langkah unprecedented nyoba kanggo nyalahke Gagal ing administrasi presiden, kang dinuga "diikat pejabat Intelligence lan tangan lan sikil militèr", ora ngidini kanggo ndhukung pasukan invasi "sanajan ing tingkat minimal. ." Kabeh fakta kasebut nyebabake rasa ora puas akut administrasi presiden anyar karo pimpinan CIA lan maneh, sanajan wektu iki tanpa konsekuensi, miwiti masalah pamisahan kekuwatan direktur Central Intelligence lan direktur CIA.
Tanggal 23 November 1961, Dulles nampa pengunduran diri sing "terhormat" (tilar donya tanggal 30 Januari 1969 amarga komplikasi ing paru-paru sing disebabake dening flu Asia), lan Presiden Kennedy ngumumake pengangkatan direktur anyar CIA. Dheweke milih John McCone, sing dadi Wakil Sekretaris Angkatan Udara ing administrasi Harry Truman lan Direktur Badan Tenaga Atom ing administrasi Dwight Eisenhower. Sawise iki, kabeh wakil sing setya marang Dulles diganti kanthi bertahap. Wigati dicathet yen tinimbang wakil kepala CIA, Jenderal Cabell, jenderal liyane diangkat - Sylvester Carter, sanajan Kennedy pisanan pengin ndeleng sipil ing postingan iki. Nanging, panyiapan militèr, kanthi dhukungan saka anggota kongres, nandheske pencalonan wong militèr. Ing kahanan kasebut, keputusan presiden yen wiwit saiki departemen kasebut ora kudu mimpin "operasi paramiliter khusus", sing spesifik sing diduga layanan intelijen militer luwih ngerti, penting banget lan penuh karo akibat negatif kanggo CIA. McCone ndhukung presiden, kanthi umum nyatakake yen CIA kudu "ngumpulake intelijen, nganalisa lan ngevaluasi" lan ora dadi "agen jubah lan keris."
RUMO Mlebet ARENA
Tanggal 1 Oktober 1961, sesuai karo arahan Departemen Pertahanan No. 510521, Direktorat Intelijen Kementerian Pertahanan (RUMO) diadegake kanthi urutan, minangka wakil saka administrasi presiden nyatakake, "kanggo nyelehake badan terpusat. liwat intelijen militer kabeh jinis Angkatan Bersenjata sing nggawe keputusan lan menehi prentah." DIA nampa ijin kanggo nggawe jaringan agen dhewe ing luar negeri, ing njaba kontrol CIA. Kekuwatan DIA iki nyebabake bantahan "alus" saka pimpinan anyar CIA, sing ujar manawa "ora ana area kegiatan intelijen militer terpusat sing ora bakal ditindakake CIA." Nanging wis kasep.Kepala DIA pisanan, sing nyekel posisi iki wiwit Oktober 1961 nganti September 1969, yaiku, rong istilah sing ditugasake miturut posisi layanan ing badan intelijen iki, diangkat dadi Letnan Jenderal Angkatan Udara Joseph F. Carroll, sing sadurunge njabat. ing layanan counterintelligence Angkatan Udara. Sawetawis wekdal salajengipun, adhedhasar kabetahan praktis ingkang dipun anggep, dipunputusaken bilih pangarsa RUMO wajib ngaturaken lapuranipun langsung dhateng kepala departemen militèr nagari, nglangkungi KNSh. Sawetara sasi sabanjure, McNamara, sing mratelakake panemume ora mung dirungokake ing Gedung Putih, nanging uga ing Kongres, ujar manawa "wiwit saiki, kepala departemen militer ora perlu maneh nampa informasi intelijen saka sumber liya sing ora dikontrol. intelijen militer." Mesthi, iki exaggeration, nanging ing kabèh iku nuduhake gaya umum kanggo nambah wewenang Intelligence militèr.
Ing taun 1964, nalika RUMO wis rampung operasi, ana luwih saka loro setengah ewu karyawan - perwira lan sipil. Badan Intelijen Pertahanan nglarang publikasi publikasi sing dicithak, diklasifikasikake lan ora diklasifikasikake, dening saben badan intelijen cabang Angkatan Bersenjata AS, ngganti karo publikasi "terpusat" dhewe. Mung veto dening Presiden Lyndon Johnson sing banjur nyegah pimpinan DIA dadi wakil tunggal departemen militer ing macem-macem dewan penasehat presiden, NSC, lan legislatif. Bebaya Allen Dulles wiwit kelakon: "Ora bisa dikalahake yen loro organisasi sing kuat lan dibiayai kanthi murah kaya CIA lan DIA bakal dadi saingan lan pesaing!"
Kangge, administrasi Kennedy terus ngleksanakake langkah-langkah streamlining intelijen sing diusulake dening komisi penyelidikan babagan kegagalan invasi Kuba ing April 1961. Minangka salah siji saka wong-wong mau, diadopsi dening presiden minangka asil saka diselidiki, iku nggawe Dewan Penasehat Presiden ing Intelligence Asing. Ing taun 1963, kepercayaan presiden, salah sawijining "arsitek" Undhang-undhang Keamanan Nasional 1947, Clark Clifford, calon Sekretaris Pertahanan AS, diangkat dadi ketua badan iki. Presiden sijine Jenderal M. Taylor ing kepala Komite 5412 saka NSS, sing nolak proposal awal J. Kennedy kanggo kepala CIA.
Taylor, tumindak miturut instruksi saka presiden, ngliwati memo arahan 55 lan 57 liwat NSC, nransfer operasi paramiliter saka CIA menyang Departemen Pertahanan AS, kanthi efektif intelijen militer. Luwih dijlentrehake manawa, sanajan tumindak kasebut dikembangake dening CIA, militer saiki tanggung jawab kanggo implementasine. Nanging, peneliti Amerika nandheske manawa keputusan kasebut dening NSS luwih nggambarake saingan intradepartemen ing Komunitas Intelijen negara, amarga wiwitane jelas manawa prioritas ora mung kanggo nyiapake tumindak kasebut, nanging uga ing implementasine mung CIA. . Mulane, William Colby, salah sawijining direktur departemen ing taun 70-an, nandheske ing memoar, "Rekomendasi Taylor kanggo CIA tetep akeh ing kertas."
PENGARANG VIETNAM ADVENTURE
Kangge, owah-owahan personel ing CIA terus. Tinimbang Bissell, sing dadi tangan tengen Dulles sing ora sopan, pejabat intelijen personel R. Helms, sing dianggep ahli ing ngumpulake lan nganalisa informasi, diangkat dadi kepala direktur perencanaan sing mimpin ing departemen kasebut. Kanthi janjian iki, presiden nandheske owah-owahan ing prioritas ing karya CIA: transisi saka ngrancang lan ngleksanakake "tindakan semi-militer" kanggo nggarap informasi lan nggawa menyang eselon paling dhuwur ing Washington. Nanging, minangka peneliti nuduhake crita layanan khusus, yen Kennedy lan rombongan wis khayalan bab kamungkinan saka "njupuk kontrol CIA", banjur padha muspra.Ana ing pimpinan anyar CIA, nalika Kennedy dadi presiden, campur tangan gedhe-gedhe ing urusan internal negara-negara Asia Kidul-Wétan, sing ora bisa dipikirake ing para leluhure, diwiwiti, sing nyumbang kanggo eskalasi militer ing wilayah iki, lan ndhuwur kabeh ing Vietnam. Ing musim gugur taun 1963, kudeta direncanakake ing ibukutha Vietnam Kidul, minangka akibat saka presiden negara kasebut, Ngo Dinh Diem, lan sadulure, sing metu saka kontrol Washington, tiwas lan operasi militer intensif nglawan pasukan kasebut. Pemberontak Vietnam Kidul. Wigati dimangerteni manawa iki ditindakake bertentangan karo rekomendasi intelijen militèr, sing ing laporan analitis sing wis ana ing wektu kasebut prédhiksi inevitability saka introduksi kontingen penting pasukan AS menyang wilayah iki kanthi akibat negatif kanggo negara kasebut. Presiden AS Kennedy, sing slamet saka diktator Vietnam Kidul mung telung minggu, diduga uga mangu-mangu "manfaat saka owah-owahan kepemimpinan ing Saigon" lan nyatakake rasa wedi babagan ketegangan sing bakal teka ing wilayah kasebut. Nanging, proses eskalasi ketegangan, sing diwiwiti dening CIA, wis ora bisa dihentikan.
Presiden AS anyar Lyndon Johnson, sing milih cara anyar kanggo nindakake bisnis ing bidang kabijakan manca, wiwit fokus utamane ing pendapat direktur CIA. Ing wulan Juni 1964, Komite Penasehat 5412, sing ngrembug, antara liya, masalah intelijen, dijenengi Komite 303, sing ora dianggep sacara ora wajar ing bunderan Washington minangka owah-owahan ing emphasis ing aktivitas intelijen menyang CIA, yaiku. sepisan maneh entuk pengaruh. Direktur CIA McCone reorganisasi karya ing sesuai karo wishes pribadi saka presiden anyar, sing mengko nyatet kasunyatan "perbaikan pinunjul ing karya Intelligence."
Aktivasi saka karya CIA iki ditulis utamané ing nargetake aktivitas ing Asia Kidul-Wétan supaya radikal malih ngganti kahanan ana ing perang nglawan "ancaman komunis". Ing arah McCone, personel intelijen paling apik dikirim menyang Vietnam Kidul. Rekomendasi militer babagan kenaikan "tertamtu" ing kontingen militer pasukan Amerika ing wilayah kasebut dianggep dening pimpinan CIA minangka "suntingan" lan "terlambat". Kepemimpinan CIA nyaranake supaya Johnson nggedhekake ruang lingkup intervensi militer Amerika menyang Vietnam Lor liwat pamboman langsung ora mung militer, nanging uga target sipil ing negara kasebut. Tips iki dianggep Presiden minangka "konstruktif". Ing musim semi 1965, divisi analitis CIA nyiapake memorandum sing relevan kanggo disebarake menyang pimpinan negara, kalebu Departemen Pertahanan, sing, ing intine, mbutuhake ekspansi intervensi militer AS ing urusan negara-negara kasebut. wilayah, kang, antarane liyane, mbutuhake partisipasi luwih aktif saka struktur Intelligence militèr, kalebu udhara lan papan.
Ing pungkasan taun 1964, Departemen Pertahanan AS, sing dipimpin dening R. McNamara, njupuk posisi sing luwih militan babagan masalah ngembangake intervensi militer ing Asia Tenggara tinimbang CIA. McNamara, ngandika saka posisi strategi "garis maju" lan "mundur komunisme", mlebu menyang polemik mbukak karo kepala CIA McCone, sing dielingake presiden bab keterlibatan langsung saka komunis China ing konflik ing. Vietnam. Menteri kasebut didhukung dening Ketua Dewan Ulama Nasional, Jenderal Lyman Lemnitzer, sing, sajrone urip John F. Kennedy, ngusulake rencana nggunakake senjata nuklir marang Indochina lan, yen perlu, marang RRC.
Ing musim gugur taun 1964, Departemen Pertahanan lan CIA, kanthi idin saka presiden, ngrancang lan nindakake kedadeyan sing disebut Tonkin, ing ngendi loro penghancur Amerika, langsung bawahan karo intelijen militer, nyebabake serangan marang dheweke. dening prau torpedo Vietnam Lor. Minangka "langkah pembalasan" Washington "dipeksa" kanggo ngluncurake kampanye udara massal nglawan Hanoi.
Informasi intelijen babagan Vietnam Lor minangka "agresor" dadi chip tawar-menawar utama kanggo Johnson lan peneruse Nixon kanggo nggedhekake perang udara lan nggedhekake skala permusuhan ing saindenging Indochina. Laporan isi-konsisten saka wakil saka loro CIA lan intelijen militèr menyang legislator lan media dimaksudaké kanggo nduduhake kesatuan evaluasi intelijen lan ora bisa dihindari saka "keputusan sing bener" sing digawe dening pimpinan negara.
Alexa